ДОХОДЫ И РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ.

Состав налоговых доходов местных бюджетов устанавливается Б К РФ для бюджетов поселений (ст. 61), бюджетов муниципальных районов (ст. 61.1), бюджетов городских округов (ст. 61.2). Так, например, в бюджеты поселений зачисляются:

  • 1) налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах:
    • • земельный налог — по нормативу 100%;
    • • налог на имущество физических лиц — по нормативу 100%;
  • 2) налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
    • • налог на доходы физических лиц — по нормативу 10%;
    • • единый сельскохозяйственный налог — по нормативу 50%;
    • • государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, — по нормативу 100%;
  • 3) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов РФ в соответствии со ст. 58 БК РФ;
  • 4) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со ст. 63.

Состав неналоговых доходов местных бюджетов устанавливается ст. 62 БК РФ. Они формируются за счет:

  • • доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, — по нормативу 100%;
  • • доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, — по нормативу 100%;
  • • доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
  • • части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
  • • платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, — по нормативу 100% и др.

БК РФ регламентированы также полномочия МО по формированию доходов местных бюджетов (ст. 64). Например, муниципальными правовыми актами представительного органа МО вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу МО законодательством РФ о налогах и сборах.

В структуре доходов местных бюджетов существенную долю составляют все виды финансовой помощи от бюджетов других уровней — межбюджетные трансферты, что во многом определяет объем и структуру расходов муниципальных образований. Кроме того, объем и структура расходов МО определяются его уровнем (муниципальный район, городской округ или поселение).

Расходные обязательства МО возникают в результате:

  • • принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения МО (от имени МО) договоров (соглашений) поданным вопросам;
  • • принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
  • • заключения от имени МО договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Несмотря на совершенствование бюджетного и налогового законодательства, существенного упрочения финансового положения МО пока не происходит.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >