Полная версия

Главная arrow Товароведение arrow Государственное регулирование добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней: зарубежная практика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Регулирование государственных золотых резервов в отдельных странах

Бразилия

В Бразилии держателем золотого запаса страны является Центральный банк. В соответствии с законом 1969 г. государство предоставляет фирмам право на свободную покупку и продажу золота. Добыча золота регулируется законом 1964 г. Центральный банк имеет право покупать и продавать золото на внутреннем рынке по внутренним ценам (на основе действующей резолюции Бразильского монетарного совета 1986 г.). Операции по покупке золота осуществляются по текущим внутренним ценам, ориентированным на мировые цены. Импорт золота осуществляется при наличии импортного сертификата и с согласия Центрального банка Бразилии. В случаях экспорта золота Центральный банк Бразилии всегда выступает как альтернативный покупатель.

С 1980 по 2013 г. золотой запас в Бразилии переживал разные периоды: увеличения (до 142 т в 90-е гг. прошлого века), но и сокращения (до 13,6 т в 2005 г.).

Германия

В Германии в 1951 г. золотой запас страны составлял 24 т, в 2013 г. — 3391 т — такой рост является результатом валютно-денежной политики, проводимой в стране, накопления многолетних профицитов торгового баланса.

В Германии резиденты обладают правом свободного владения, распоряжения и пользования золотом в любой форме как внутри страны, так и за рубежом. Во Франкфурте располагается свободный рынок золота. Импорт и экспорт золота в любой форме резидентами и нерезидентами не запрещается и не требует лицензии; необходима только таможенная декларация.

Импорт золотых слитков и монет, необработанного золота и золотых сплавов не требует таможенной пошлины, но подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 14%. В случае импорта золотых монет, оценка которых превышает 250% чистой стоимости золота, налог на добавленную стоимость взимается по ставке 7%. Импорт монетарного золота Бундесбанком осуществляется без уплаты налога на добавленную стоимость и таможенной пошлины. С внутренних операций с золотом взимается НДС по той же ставке, что и импорт золота, за исключением операций с золотыми слитками, осуществляемых между брокерами, допущенными к биржевой золотой торговле. Коммерческий импорт и экспорт золота осуществляется в соответствии с международными торговыми стандартами.

С 1980 по 2013 г. золотой запас Германии увеличился с 2960 т до 3390 т.

Гонконг

Гонконг располагает свободным рынком золота, не имеющим ограничений. Импорт и экспорт золота в любой форме разрешен и не требует лицензий. Резиденты могут быть собственниками золота в любой форме и любого размера как в Гонконге, так и за рубежом.

На протяжении всего последнего 30-летия золотой запас в Гонконге поддерживается на одном уровне — 2 т.

Индия

В 1968 г. в Индии был принят Контрольный акт по золоту, отмененный в 1990 г. Импорт и экспорт золота разрешен только монетарным властям. Резидентам на экспортные и импортные операции с золотом требуются специальные разрешения Резервного банка.

Индия проводит активную политику накопления золотого запаса в стране. С 1980 по 2013 г. ее золотой запас увеличился в 2 раза: с 267 т в 1980 г. до 557 т в 2013 г.

Япония

Банк Японии уполномочен парламентом и правительством хранить и распоряжаться централизованным золотым запасом страны. В официальных статистических отчетах государственный золотой запас приводится как объем золота, находящегося на балансе Банка Японии.

В течение нескольких десятилетий в послевоенный период действовал еще «специальный правительственный счет драгоценных металлов», но в процессе реформы либерализации он был отменен, а его средства переведены в Банк Японии.

В настоящее время резиденты, в том числе внутренние производители, могут свободно владеть, распоряжаться и использовать золото, осуществлять его покупку и продажу на внутреннем рынке. Импорт и экспорт золотых слитков не требует лицензии. Торговля золотом за рубежом свободно осуществляется уполномоченными компаниями.

В течение последнего 30-летия золотой запас в стране поддерживается примерно на одном и том же уровне — 750 т.

Мексика

В Мексике ювелиры и производители могут приобретать немонетарное золото через уполномоченные кредитные институты по обменному курсу, применяемому при производстве экспортной продукции. НДС на операции, связанные с продажей немонетарного золота, составляет 15%. Покупка и продажа монетарного золота мексиканскими кредитными институтами освобождены от уплаты налога. Золото может свободно покупаться и продаваться в стране по рыночной ставке.

В течение последнего 30-летия Мексика проводила активную валютную политику, направленную на увеличение золотого запаса в стране. Если в 2000 г. ее золотой запас составлял 7 т, то в 2013 г. — уже 123,5 т.

Саудовская Аравия

В Саудовской Аравии монетарные власти и все другие резиденты, включая физических лиц, могут свободно и без лицензии покупать, держать и продавать золото в любой форме как внутри страны, так и за рубежом. Они также могут без лицензии, уплаты таможенной пошлины и налогов импортировать и экспортировать золото в любой форме, за исключением золота в 14 карат и меньше, импорт которого запрещен.

За последние 30 лет Саудовская Аравия увеличила свой золотой запас более чем вдвое: со 142 т в 1980 г. до 332 т в 2013 г.

Сингапур

В Сингапуре существует свободный рынок золота. Как резидентам, так и нерезидентам разрешено импортировать, экспортировать, владеть, распоряжаться, использовать золото свободно. На импорт и экспорт не требуется ни согласия органа валютного контроля, ни импортных или экспортных лицензий. Операции с золотом на внутреннем рынке свободны. Они могут проводиться как на спот-рынке, так и на рынке фьючерсов.

Великобритания

В Великобритании владельцем золотого запаса страны является Министерство финансов. Ему предоставлено право издавать распоряжения и инструкции в отношении официальных золотых резервов и назначать уполномоченных для совершения операций с золотом. В соответствии с этим положением Министерство финансов уполномочило Банк Англии вести операции с государственным золотым запасом. Таким образом, Банк Англии, действуя от имени Министерства финансов, осуществляет управление официальными золотыми резервами.

На Лондонском рынке золота торговля золотыми слитками осуществляется свободно. Золотые слитки и монеты не подлежат контролю, кроме импортируемых монет, отчеканенных после 1961 г. Экспорт золота, добытого и выплавленного более 50 лет назад, требует лицензию Министерства промышленности и торговли.

Золотые слитки и монеты не подлежат контролю в Соединенном Королевстве, кроме импортируемых золотых монет, отчеканенных после 1961 г. и которые происходят из Южной Африки.

США

До начала 1934 г. централизованные золотые резервы США находились во владении и распоряжении 12 федеральных резервных банков, образующих Федеральную резервную систему (ФРС). В соответствии с «Актом о золотом резерве» от 1 января 1934 г. (The Gold Reserve Act) и изданным на его основе Правилам Казначейства (Министерства финансов США) в стране было осуществлено огосударствление централизованного золотого запаса: все золотые резервы федеральных резервных банков были переданы Министерству финансов США, а взамен они получили золотые сертификаты, служащие обеспечением банкнотной эмиссии. Таким образом, Министерство финансов стало обладателем золотого запаса страны.

«Акт о золотом резерве» уполномочил Казначейство США продавать золото иностранным официальным валютным органам по цене 35 долл, за унцию. Эти продажи были официально отменены указом президента США в августе 1971 г. После двух девальваций доллара (в декабре 1971 г. и феврале 1973 г.) цена золота, по которой учитывался золотой запас США, была установлена в 42,22 долл, за унцию. Эта цена применяется до сих пор.

В настоящее время владельцем золотого запаса США является Министерство финансов. Оно по закону имеет право продавать золото в интересах общества и пополнять средствами, полученными от продаж золота, казну. Согласно последнему отчету Министерства финансов, золотой запас страны содержит 261 498 899 316 унций золота.

С 1934 по 1975 г. все сделки с золотом гражданам США были запрещены. В настоящее время резиденты Соединенных Штатов могут свободно покупать, держать и продавать золото в любой форме как внутри страны, так и за рубежом, за исключением экспортно-импортных операций по золоту с такими странами, как Куба, Кампучия, КНДР, Ливия. Коммерческие банки в США могут совершать сделки с золотыми слитками и монетами с теми же исключениями. Лицензий Казначейства для импортеров, экспортеров, производителей не требуется с учетом вышеназванных исключений. Коммерческий импорт золотых украшений освобожден от количественных ограничений, но подлежит таможенному налогообложению по ставке 12%. Сделки с золотой рудой, слитками и монетами освобождены от взимания пошлин.

Швейцария

Хранителем централизованного золотого запаса Швейцарии является Швейцарский национальный банк. Он уполномочен парламентом и правительством осуществлять операции с государственными золотыми резервами. Для изменения принципов и методов оценки золотого запаса страны требуется предварительное согласие правительства.

В настоящее время официальные золотые резервы находятся на балансе Швейцарского национального банка.

Резиденты могут свободно покупать, держать и продавать золото в любой форме как внутри страны, так и за рубежом. В Цюрихе расположен свободный рынок золота. Импорт и экспорт золота в любой форме резидентами и нерезидентами не ограничен и не требует лицензии.

Таможенные пошлины не взимаются за экспорт золота. Импорт золотых слитков и монет также освобождается от таможенной пошлины. Коммерческий импорт и экспорт товаров, полностью или частично состоящих из золота, требует лицензии.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>