Полная версия

Главная arrow Товароведение arrow Государственное регулирование добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней: зарубежная практика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Государственное регулирование переработки, использования и обращения драгоценных металлов в зарубежных странах

2.1. Аффинажное производство и специфика его регулирования / 2.2. Клеймение изделий из драгоценных металлов / 2.3. Спрос и предложение на мировом рынке золота. Регулирование торговли драгоценными металлами

Аффинажное производство и специфика его регулирования

Важным этапом в обороте драгоценных металлов является аффинажное производство. Это сервисная деятельность, состоящая в том, что аффинажеры (аффинажные предприятия) получают золото от своих клиентов и доводят его до стандартной степени чистоты. После чего клиент или забирает золото назад для собственных нужд, или продает его на рынке (или самому аффинажеру). Продукцией аффинажных заводов являются не только золотые слитки, но и памятные монеты и медали, требующие высочайшей степени точности.

Аффинажное производство распространено по всем странам. Сейчас функционируют приблизительно 110 активных аффинаже -ров[1] во всем мире, чьи слитки принимаются как «товар» ассоциациями и биржами на мировых рынках драгметаллов. Аффинажные компании с наиболее хорошей репутацией аккредитованы в Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов (ЬВМА). Она является международной торговой ассоциацией, которая представляет рынок слитков золота и серебра. Расположена в Лондоне, имеет глобальную (мировую) клиентскую базу, в том числе большинство центральных банков, которые держат золото, инвесторов частного сектора, горнодобывающие компании, производителей, компании, занимающиеся аффинажем, и изготови-

телей. Нынешний состав насчитывает 143 компании, которые активно участвуют в торговле на Лондонском рынке слитков золота или предоставляют услуги на рынке, такие как контроль или опробование (определение содержания металла)1.

Лондонская ассоциация участников рынка драгоценных металлов была официально учреждена в 1987 г. по приказу Банка Англии, который был регулятором рынка слитков в то время, с передачей ей функций, которые были ранее у двух отдельных организаций (Лондонского рынка золота и Лондонского рынка серебра), которые были сформированы приблизительно в середине XIX в.

Существует список2 добросовестных поставщиков аффинажной продукции Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов, который широко признан как стандарт качества золотых и серебряных слитков, в значительной степени благодаря строгим критериям, которым должен соответствовать заявитель, прежде чем получить аккредитацию. В 2004 г. Ассоциация ввела систему регулярного профилактического наблюдения за компаниями, осуществляющими аффинаж. В связи с этим был составлен перечень, создание которого было важной инициативой и который еще больше усилил репутационную составляющую для представителей аффинажной отрасли. Список так называемой хорошей поставки ЬВМА (табл. 2.1) используется многими биржами драгоценных металлов по всему миру, чтобы определять добросовестных аффинажеров, чьи золотые и серебряные слитки можно принимать3. Он включает более 65 аффинажеров из 27 стран.

Таблица 2.1. Список «хороших поставок» LBMA

Компания

Государство

Город

Western Australian Mint (T/a The Perth Mint)

Australia

Newburn

Umicore SA Business Unit Precious Metals Refining

Belgium

Hoboken

AngloGold Ashanti Minera^ao Ltda

Brazil

Nova Lima

Umicore Brasil Ltda

Brazil

Guarulhos

Johnson Matthey Ltd

Canada

Brampton

1 См.: http://www.lbma.org.uk/pages/indcx.cfm? pagc_id= 9&title=about_thc_lbma.

См.: Good Delivery Lists, http://www.lbma.org.uk/pages/index.cfm?page_id=147& title=good_delivery_lists.

Cm.: http://www.lbma.org.uk/pages/index.cfm? pagc_id= 9&title=about_the_lbma.

Продолжение табл. 2.1

Компания

Государство

Город

Royal Canadian Mint

Canada

Ottawa

CCR Refinery — Glencore Canada Corporation

Canada

Montr?al

Inner Mongolia Qiankun Gold and Silver Refinery

Share Company Ltd

China

Huhhot

Jiangxi Copper Company Ltd

China

Guixi City

Shandong Zhaojin Gold and Silver Refinery Co. Ltd

China

Zhaoyuan City

Great Wall Precious Metals Co., LTD. of CBPM

China

Chengdu

The Refinery of Shandong Gold Mining Co., Ltd

China

Laizhou City

Sichuan Tianze Precious Metals Co., Ltd

China

Chengdu

Zhongyuan Gold Smelter of Zhongjin Gold Corporation

China

Sanmenxia City

Zijin Mining Group Co. Ltd

China

Shanghang

Allgemeine Gold- und Silberscheideanstalt AG

Germany

Pforzheim

Aurubis AG (formerly Norddeutsche Affinererie AG)

Germany

Hamburg

C. Hafner GmbH + Co. KG

Germany

Pforzheim

Heraeus Precious Metals GmbH & Co. KG

Germany

Hanau

Heraeus Ltd Hong Kong

Hong Kong

Fanling

Metalor Technologies (Hong Kong) Ltd

Hong Kong

Kwai Chung

PT Aneka Tambang (Persero) Tbk (Logam Mulia)

Indonesia

Jakarta

Chimet S.p.A.

Italy

Arezzo

Asahi Pretec Corp

Japan

Kobe City

Ishifuku Metal Industry Co Ltd

Japan

Soka Saitama

Japan Mint

Japan

Osaka

JX Nippon Mining & Metals Co., Ltd

Japan

Saganoseki

Matsuda Sangyo Co., Ltd

Japan

Iruma

Mitsubishi Materials Corp.

Japan

Naoshima

Mitsui Mining & Smelting Co., Ltd

Japan

Takehara

Sumitomo Metal Mining Co., Ltd

Japan

Toyo

Tanaka Kikinzoku Kogyo К. K.

Japan

Hiratsuka

Компания

Государство

Город

Tokuriki Honten Со., Ltd

Japan

Kuki

KazZinc Ltd

Kazakhstan

Ust-Kameno

gorsk

LS Nikko Copper Inc

Korea, Republic of

Onsan

Kyrgyzaltyn JSC

Kyrgyz Republic

Karabalta

METALURGICA MET-MEX PENOLES, S. A. DE C.V

Mexico

Torreon

Bangko Sentral ng Pilipinas (Central Bank of the Philippines)

Philippines

Quezon City

OJSC Novosibirsk Refinery

Russia

Novosibirsk

JSC ’Ekaterinburg Non-Ferrous Metals Processing

Plant’

Russia

Verkhnyaya

Pyshma2

JSC Uralelectromed

Russia

Verkhnyaya

Pyshma

Moscow Special Alloys Processing Plant

Russia

Moscow

OJSC Kolyma Refinery

Russia

Khasyn

OJSC Krastsvetmet

Russia

Krasnoyarsk

Prioksky Plant of Non-Ferrous Metals

Russia

Kasimov

SOE Shyolkovsky Factory of Secondary Precious

Metals

Russia

Shyolkovo

L’azurde Company for Jewelry

Saudi Arabia

Riyadh

Rand Refinery (Pty) Ltd

South Africa

Germiston

Sempsa Joyeria Plateria SA

Spain

Madrid

Boliden Commercial AB

Sweden

Skelleftehamn

Argor-Heraeus SA

Switzerland

Mendrisio

Cendres + Mdtaux SA

Switzerland

Biel-Bienne

Metalor Technologies SA

Switzerland

Marin

Pamp SA

Switzerland

Castel San

Pietro

PX Prdcinox SA

Switzerland

La Chaux-de-

Fonds

Компания

Государство

Город

Valcambi S. А.

Switzerland

Balerna

Solar Applied Materials Technology Corp.

Taiwan

Kuang-Tien

Schone Edelmetaal В. V.

The Netherlands

Amsterdam

Atasay Kuyumculuk Sanayi Ve Ticaret A. S.

Turkey

Istanbul

Istanbul Gold Refinery

Turkey

Kuyumcukent

Nadir Metal Rafineri San. Ve Tic. A.?.

Turkey

Bahc^elievler

Johnson Matthey Gold and Silver Refining Inc.

USA

Salt Lake City

Metalor USA Refining Corp.

USA

North Attleboro

Almalyk Mining and Metallurgical Complex (AMMC)

Uzbekistan

Almalyk

Navoi Mining and Metallurgical Combinat (NMMC)

Uzbekistan

Navoi

Ohio Precious Metals, LLC

USA

Jackson

Nihon Material Co., Ltd

Japan

Noda-City

Republic Metals Corporation

USA

Miami

Помимо списка LBMA аффинажные производители аккредитуются на таких биржах, как:

  • • СМЕ Group — Market Contract: СОМЕХ
  • • Токийская товарная биржа (ТОСОМ)
  • • Дубайский мультитоварный Центр (DMCC)

Аффинажеры, чья продукция поступает на внутренние рынки,

могут быть аккредитованы на региональных биржах:

  • • ВМ & F Bovespa, Сан-Паулу (ВМ & F)
  • • Стамбульская биржа золота (JSE)
  • • Мультитоварная биржа Индии Ltd (МСХ)
  • • Шанхайская биржа золота (SGE)
  • • Китайская ассоциация бирж золота и серебра (The Chinese Gold & Silver Exchange Societies — CGSE)

Наиболее важным списком аффинажеров (переработчиков) на международном рынке золотых слитков является список, опубликованный LBMA. Слитки переработчиков, аккредитованных LBMA, принимаются на Стамбульской бирже золота, Мультито-варной бирже Индии, Шанхайской фьючерсной бирже, Шанхайской бирже золота и Китайским золотосеребряным биржевым обществом. Дубайский мультитоварный центр выделяет переработчиков, аккредитованных при 1_ВМА, в отдельную категорию.

Перечень аффинажных производителей мира, аккредитованных в ЬВМА и на крупнейших биржах (СОМЕХ, ТОСОМ и ЭМСС), приводится в табл. 2.2.

Таблица 2.2. Аффинажные производители, аккредитованные в LBMA, СОМЕХ,

ТОСОМ, DMCC

Регион

Активная

аффинажная

компания

Местоположе-

ниє

Год аккредитации

LBMA

СОМЕХ

ТОСОМ

DMCC

Европа

Belgium

Umicore SA

Hoboken

1930*

1974

Germany

Allgemeine Gold-und Silberscheide-

anstalt AG

Pforzheim

2008#

Germany

Aurubis AG

Hamburg

1934#

1974

Germany

C. Hafner GmbH +

Co. Ltd

Pforzheim

2013

Germany

Heraeus Metals Germany GmbH & Co KG

Hanau

1958

1974

Italy

Chimet SpA

Badia al Pino, Arezzo

1996

Nether

lands

Schone Edelmeta-albedrijven NV

Amsterdam

1934#

1974

Spain

SEMPSA Joyerfa Platert'a SA

Madrid

1984

Sweden

Boliden Mineral AB

Ronnskar

1984

Switzerland

Argor-Heraeus SA

Mendrisio, Ticino

1961

1974

1982

2005

Switzerland

Cendres+Mbtaux

SA

Biel-Bienne,

Berne

1981

Switzerland

Metalor Technologies SA

NeuchBtel

1934**

1974

2007

Switzerland

PAMP SA

Caste 1 San

Pietro, Ticino

1987

1989

1990

2005

Продолжение табл. 2.2

Регион

Активная

аффинажная

компания

Местоположе-

ние

Год аккредитации

LBMA

СО МЕХ

TO COM

DMCC

Switzerland

РХ Precinox SA

La Chaux-de-

Fonds

2012

Switzerland

Valcambi SA

Balerna, Ticino

1968

1974

2004

2005

Северная Америка

Canada

CCR Refinery — Glencore Canada Corporation

Montreal East, Quebec

1955#

1974

Canada

Johnson Matthey Limited

Brampton,

Ontario

1961

1974

1988

Canada

Royal Canadian Mint

Ottawa, Ontario

1934

1974

1988

USA

ASARCO Incorporated

Amarillo, Texas

1976

USA

Heraeus Incorporated

Newark, New Jersey

1989

USA

Johnson Matthey Gold & Silver Refining Inc

Salt Lake City, Utah

1989

1983

1994

2005

USA

Kennecott Utah Copper Corporation

Magna, Utah

2000

USA

Metalor Technologies USA Corporation

North Attleboro, Massachusetts

1991

1989

1992

USA

Ohio Precious

Metals LLC

Jackson, Ohio

2013

2012

USA

Sabin Metal Corporation

Scottsville, New York

1989

Латинская Америка

Brazil

AngloGold Ashanti Brasil Minerapao

Ltd a

Nova Lima,

Minais Gerais

1986

Регион

Активная

аффинажная

компания

Местоположе-

НИЄ

Год аккредитации

LBMA

СО МЕХ

TO COM

DMCC

Brazil

Casa da Moeda

do Brasil

Rio de Janeiro

1985

Brazil

Umicore Brasil

Ltd a

Guarulhos, Sa~o Paulo

1992

1989

Mexico

Met-Mex Peoles

SA

Torreon,

Coahulla

1991

2009

Ближний Восток

Saudi Arabia

L’azurde Company for Jewelry

Riyadh

2010

2011

Turkey

Istanbul Gold Refinery

Istanbul

2011

2007

Turkey

Nadir Metal

Rafineri A. S.

Istabul

2011

2009

Turkey

Atasay Kuyumcu-luk Sanayi Ve Ticaret A. S.

Istanbul

2010

UAE

Emirates Gold

DMCC

Dubai

2005

UAE

Kaloti Gold Factory LLC

Sharjah

2010

UAE

Al Etihad Gold

LLC

Dubai

2012

Дальний Восток

China

The Great Wall

Gold & Silver Refinery

Chengdu, Sichuan Province

1961

China

Inner Mongolia Qiankun Gold and Silver Refinery Share Company Limited

Huhhot, Inner Mongolia

1999

China

Jianxi Copper Company Ltd

Guixi City,

Jiangxi Province

2005

Продолжение табл. 2.2

Регион

Активная

аффинажная

компания

Местоположе-

НИЄ

Год аккредитации

LBMA

СО МЕХ

TO COM

DMCC

China

The Refinery of Shangdong Gold Mining Company

Ltd

Laizhou City,

Shangdong

Province

2010

China

Sichuan Tianze

Precious Metals

Co Ltd

Chengdu, Sichuan Province

2013

China

Zhongyuan Gold Smelter of Zhong-jin Gold Corporation

Sanmenxia City, Henan Province

2006

China

Zijin Mining Group Co Ltd

Shanghang County, Fujian Province

2006

China

Shandong Zhaojin Gold & Silver Refinery Co Ltd

Zhaoyuan City,

Shangdong

Province

2007

Hong Kong

Heraeus Limited

Fanling

2006

1989

2006

Hong Kong

Metalor Technologies (Hong Kong) Limited

Kwai Chung

2007

Indonesia

PT Antam Tbk (Logam Mulia)

Jakarta

1999

Japan

Asa hi Pretec Corp

Kobe

2008

2009

Japan

Chugai Mining

Co Ltd

Tokyo

1982

Japan

Dowa Metals & Mining Co Ltd

Kosaka, Akita Prefecture

1982

Japan

Ishifuku Metal Industry Co Ltd

Soka, Saitama Prefecture

1982

1982

Japan

Japan Mint

Kita-ku, Osaka

2007

Japan

Matsuda Sangyo

Co Ltd

Iruma, Saitama Prefecture

2000

1993

Регион

Активная

аффинажная

компания

Местоположе-

НИЄ

Год аккредитации

LBMA

СО МЕХ

TO COM

DMCC

Japan

Mitsubishi Materials Corporation

Kagawa, Kagawa Prefecture

1981

1980

1982

Japan

Mitsui Mining & Smelting Co Ltd

Takehara,

Hiroshima

Prefecture

1981

1982

Japan

Nihon Material Co

Ltd

Noda-City, Chiba Prefecture

2013

Japan

JX Nippon Mining & Metals Co Ltd

Saganoseki, Oita Prefecture

2000#

1982

Japan

Sumitomo Metal Mining Co Ltd

Saijo, Ehime Prefecture

1981

1982

Japan

Tanaka Kikinzoku Kogyo К. K.

Shonan Works, Kanagawa Prefecture

1978#

1980

1982

2005

Japan

Tokuriki Honten

Co Ltd

Shobumachi,

Saitama

Prefecture

1981

1982

South

Korea

LS-Nikko Copper

Inc

Ulsan

1994

2008

Philippines

Bangko Sentral ng Pilipinas

Quezon City

1979

Taiwan

Solar Applied Materials Technology Corp.

Kuang Tien

2010

Африка

South

Africa

Rand Refinery

Pty Ltd

Germiston,

Gauteng

1921*

1974

1993

2005

Австралия

Australia

The Perth Mint

Newburn

2010#

1974

1990

2005

Бывший СССР

Russia

OJSC: Novosibirsk Refinery Plant

Novosibirsk

1999

Регион

Активная

аффинажная

компания

Местоположе-

НИЄ

Год аккредитации

LBMA

СО МЕХ

TO COM

DMCC

Russia

OJSC: Prioksky

Plant of Non-Ferrous Metals

Kasimov,

Ryazan

1999

Russia

OJSC: Shelkovsky Plant of Secondary Precious Metals

Shelkovo,

Moscow

1999

Russia

OJSC: Ekaterinburg Plant for Non-Ferrous Metals Processing

Ekaterinburg

1999

Russia

OJSC: The Gulidov Krasnoyarsk Non-Ferrous Metals Plant («Krastsvet-met»)

Krasnoyarsk

1999

2007

Russia

OJSC: Kolyma Refinery

Khasyn,

Magadan

2004

Russia

OJSC: Uralelectro-

med

Verkhnyaya,

Pyshma

2006

Russia

FGUP: Moscow Special Alloys Processing Plant

Moscow

2007

Kazakhs

tan

Kazzinc JSC

Ust-Kameno

gorsk

1996

Kyrgyz

Republic

Kyrgyzaltyn JSC

Karabalta

1999

Uzbekistan

Amalyk Mining and Metallurgical Complex

Almalyk,

Tashkent

1997

Uzbekistan

Navoi Mining and Metallurgical Combinat

Navoi

1994

1998

Всего

67

24

23

16

В Европе расположены 15 аффинажных предприятий. Из них шесть аффинажных заводов находятся в Швейцарии. По некоторым оценкам, годовой объем их продукции соответствует почти 70% годового объема мировой добычи золота. В частности, в 2011 г. в Швейцарии было аффинировано 2600 т золота при объеме мировой добычи первичного золота (по данным Геологической службы США) 2700 т[2].

Золото в Швейцарии аффинируется до чистоты 99,99%, что признается исключительной степенью чистоты. Такую чистоту драгоценного металла гарантирует государство. На каждом аффинажном заводе имеется специалист, осуществляющий контроль качества готовых слитков и несущий ответственность за достоверность информации, указанной в проставляемом клейме. Такой работник подчиняется непосредственно соответствующему государственному органу (а не заводу или банку). Поэтому слитки, произведенные швейцарскими аффинажными заводами, приобретают банки всего мира.

Такой уровень развития аффинажного производства в Швейцарии объясняется наличием в стране эффективной логистики, высокой степени безопасности, развитой и стабильной финансовой системы. Важное значение также имеет крупнейший центр мировой торговли драгоценными металлами в Цюрихе.

Шесть швейцарских аффинажных предприятий указаны в списке «хорошей поставки» LBMA, причем трем из них (из пяти существующих в мире) LBMA присвоила статус «судей» по контролю качества золота, произведенного в промышленных масштабах (Pamp, Argor-Heraeus и Metalor). Швейцарские аффинажные заводы относятся к крупнейшим в мире.

  • Valcambi SA(r. Балерна), основана в 1961 г., сегодня является частью американской горнодобывающей группы Newmont Mining Corporation, аффинажные мощности — около 1400 т в год, 165 сотрудников.
  • Pamp SA (г. Кастель Сан Пиетро), (1977 — MKS SA Geneva), аффинажные мощности — около 450 т в год, 160 сотрудников.
  • Argor-Heraeus SA (г. Мендрисио), основана в 1951 г., аффинажные мощности — 400 т в год, 230 сотрудников в Швейцарии, Германии, Италии и Южной Америке.
  • Metalor Technologies SA (г. Нюшатель) существовала с 1852 г. под названием Martin de Ригу & Cie, 1650 сотрудников по всему миру, аффинажные мощности — 650 т в год.

Еще два аффинажера — Cendres + Metaux SA (Биль) и РХ Precinox SA (г. Ла-Шо-де-Фонд) также сотрудничают с LBMA. Об объемах их годовых аффинажных мощностей данные отсутствуют.

Операции с золотом составляют около '/з внешнеторгового оборота Швейцарии. В 2013 г. она импортировала золотые слитки на сумму 109 млрд швейцарских франков и экспортировала слитки на сумму в 118 млрд1. Это соответствует объему импорта золота в 3060,66 т (рост по сравнению с 2012 г. более чем на ]/3), экспорта — в 2777,14 т (рост на 77%)[3] [4]. Основными партнерами Швейцарии по импорту служат Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Италия, Германия и Таиланд. Они не являются активными производителями золота, а выступают в качестве посредников. Основными покупателями швейцарского золота и серебра в слитках и монетах является Китай, Гонконг, Индия и Сингапур, Япония, Турция.

Приведенные данные дают представление о значении Швейцарии в индустрии переработки и торговли золотом.

В Швейцарии большое внимание уделяется контролю обращения драгоценных металлов и изделий из них[5]. Он осуществляется в соответствии с требованиями следующих законодательных актов:

  • — Федеральный Акт от 20 июня 1933 г. «О контроле драгоценных металлов» (Federal Act of 20 June 1933 on the Control of Trade in Precious Metals and Precious Metal articles (Precious Metals Control Act, PMCA, CCFE 941.31));
  • — Ордонанс от 8 мая 1934 г. «О контроле драгоценных металлов» (ordinance of 8 May 1934 on the Control of Trade in Precious Metals and Articles Precious Metals (Precious Metals Control Act, PMCA, CCFE 941.311));
  • — Ордонанс от 17 августа 2005 г. «О налоговом контроле драгоценных металлов» (Ordinance of 17 August 2005 on taxes for Precious Metals control (CCFL 941.319).);
  • — Инструкция от 1 мая 2010 г. «О контроле драгоценных металлов».

Кроме того, существуют международные конвенции по контролю драгоценных металлов, которые Швейцария заключила с рядом других государств для содействия торговле. Слитки из драгоценных металлов и изделия, содержащие несколько видов металлов, должны иметь маркировку, свидетельствующую о чистоте металла в соответствии с правовым стандартом (до тысячных), а также знак «ответственности», зарегистрированный в Центральном управлении по контролю за драгоценными металлами; изделия, содержащие несколько видов металлов, должны нести дополнительную маркировку, которая указывает базовый используемый металл.

Система клеймения в Швейцарии[6] является государственной. Слитки и корпуса часов из золота, серебра, платины или палладия иностранного или отечественного производства, которые продаются в Швейцарии, подлежат контролю и обязательному государственному клеймению. Для корпусов часов, состоящих из сплавов драгоценных и базовых металлов, официальное клеймение является добровольным. Помимо корпусов часов, т.е. для всех других изделий из драгоценных металлов, процедура контроля является добровольной2. Официальное клеймо, которое используется для всех драгоценных металлов и всех стандартов чистоты металла в Швейцарии3:

В США регулирование процесса добычи и очистки (аффинаж) золота осуществляется Бюро управления землей (Bureau of Land Management)[7]. Данное Бюро регулирует и осуществляет контроль на федеральном уровне над всей землей, где происходит добыча золота в США. В результате только 12 штатам, в основном на западе, разрешается арендовать эту землю для осуществления золотодобычи. Все эти компании должны соответствовать как требованиям Бюро управления землей, так и требованиям штата, в котором земля находится. В зависимости от штата различается законодательство, так, например, существуют отличия в экологическом законодательстве для переработки золота. Например, регулирование добычи золота и его переработки в Неваде отличается от того, как это происходит в Калифорнии. Одним из примеров является штат Мичиган, где золотодобывающие компании должны иметь разрешение на загрязнение воздуха при осуществлении массовой очистки золота2.

Любой работник, который участвует в процессе аффинажа золота, должен быть обеспечен средствами защиты. Для осуществление аффинажа золота необходимо использовать такие химические вещества, как цианид натрия, гидроксид натрия и (или) нитробен-золсульфонат. Есть также опасность загрязнения металлами (например, свинцом или ртутью), которые выделяются в процессе аффинажа. В связи с этим все золотодобывающие компании должны соответствовать стандартам, установленным Управлением охраны труда (OSHA) Министерства труда США. Эти стандарты и положения касаются оборудования для обеспечения безопасности, оказания первой помощи, специальной одежды для работников и других трудовых норм, которыми регулируется деятельность компаний, осуществляющих аффинаж. Управление охраны труда также осуществляет контроль за тем, чтобы оборудование компаний соответствовало стандартам безопасности. В случае несоответствия могут быть наложены Департаментом труда штрафы на компании, которые не выполнили условия3.

Что касается экологических проблем, связанных с отходами, то они должны быть в значительной степени урегулированы теми, кто осуществляет аффинаж в соответствии с законодательством. Многие компании, такие как, например, Hoover & Strong, используют фильтры для удаления загрязняющих веществ из выхлопных газов. Эта компания также использует повторное охлаждение воды для уменьшения вреда, наносимого экосистемам. Как и в случае с регулированием безопасности работников на рабочем месте, федеральные акты об охране окружающей среды1 и организации, такие, как, например, Агентство по охране окружающей среды, регулярно контролируют оборудование, используемое для осуществления аффинажа, чтобы убедиться, что химические вещества, выделяемые из золота в процессе очистки, удаляются безопасно2.

Производством аффинированного золота в США занимается примерно два десятка производителей. Из нескольких тысяч добывающих компаний и старателей всего несколько десятков компаний занимаются дальнейшей переработкой золота в товарную продукцию. Изготовление ювелирных изделий в США в значительной степени сконцентрировано в штате Нью-Йорк, Провиденсе и в районах штата Род-Айленд, с меньшими концентрациями — в Калифорнии, Флориде и Техасе. Среди основных направлений использования товарного золота — производство ювелирных украшений и предметов искусства (66%); стоматология (12%); электротехника и электроника (5%), а также др. (17%). В табл. 2.3 представлены данные по производству и использованию золота в США в период с 2008 по 2012 г.

Таблица 2.3. Производство и использование золота в США с 2008 по 2012 г.

2008

2009

2010

2011

2012

Производство:

Шахта

233

223

231

234

230

Аффинажный завод:

Первичная очистка

168

170

175

220

220

1 United States Environmental Protection Agency, http://www2.epa.gov/laws-regulations/laws-and-executive-orders.

Legal Rules for Refining Gold, http://www.ehow.com/list_7714339_ lcgal-rules-refining-gold.html.

Окончание табл. 2.3

2008

2009

2010

2011

2012

Вторичная очистка (новый и старый лом)

181

189

198

263

240

Импорт товаров для внутреннего потребления*1

231

320

604

(535

330

Экспорт*2

567

381

383

(514

710

Потребление, опубликованные данные

176

150

180

168

150

Годовые запасы по оценке Министерства финансов*3

8140

8140

8140

8140

8140

Стоимость в долларах за унцию*4

874

975

1227

1572

1700

Количество работающих предприятий, шахты и заводы*5

9560

9650

10300

11200

12000

Зависимость чистого импорта*6 в процентном выражении от видимого потребления

Е

Е

40

Е

Е

*1 Аффинированные слитки, доре, руды, концентраты и осадки.

Исключая: а) вскрышу и лом; б) официальное монетарное золото; в) золото в готовых изделиях; г) золото в монетах; д) поток чистых слитков (в тоннах) на рынок из иностранных хранилищ в Федеральный резервный банк Нью-Йорка: 220 (2008), 0 (2009), О (2010) 4 (2011) и 0 (2012, по оценке).

*2 Аффинированные слитки, доре, руды, концентраты и осадки.

Исключая: а) вскрышу и лом; б) официальное монетарное золото; в) золото в готовых изделиях; г) золото в монетах; д) поток чистых слитков (в тоннах) на рынок из иностранных хранилищ в Федеральный резервный банк Нью-Йорка: 220 (2008), 0 (2009), О (2010) 4 (2011) и 0 (2012, по оценке).

  • *3 Включает золото в Валютном стабилизационном фонде. Запасы были оценены по официальной цене 42,22 долл, за тройскую унцию.
  • *4 Средняя котировка цены на золото Engelhard за год. В 2012 г. цену оценивали по USGS на основе ежемесячных данных с января по октябрь.
  • *5 Данные Управления охраны труда на горнодобывающих предприятиях.
  • *6 Определяется как импорт-экспорт + корректировки государственных и отраслевых фондовых изменений.

Ювелирное производство в США отражает тенденцию снижения внутреннего и глобального потребления ювелирных изделий, потому что цена на золото продолжала расти и ухудшение экономической ситуации сократило потребительские расходы.

В США активно происходит вторичное использование золота. Так, в 2012 г. было переработано 240 т нового и старого лома.

Поставщики импорта (2008—2011 гг.)1: Мексика — 57%, Канада — 20%, Колумбия — 9%, Перу — 3%, другие страны — 11%. Тарифно-таможенное регулирование направлено на стимулирование импорта необработанного золота, включая слитки и металл лоре, которые ввозятся в США беспошлинно.

Значительная часть золота в слитках попадает в государственные запасы. Департамент финансов США устанавливает запасы золота (см. основные статистические данные выше), а Министерство обороны США управляет программой повторного извлечения драгоценных металлов на правительственном уровне.

Система контроля качества драгоценных металлов в США так же, как и в большинстве стран мира, возникла в связи с необходимостью гарантировать платежеспособность денег (которые были золотыми или серебряными). Именно потребность гарантировать качество драгоценного металла, выступающего в те времена эквивалентом денежной единицы, способствовало формированию четко регламентированных систем пробирного надзора в США.

  • [1] См.: Accredited gold bar manufacturers. http://www.goldbarsworldwidc.com/PDF/ BI_2_GoldBarManufacturers.pdf.
  • [2] См.: Швейцария — золотой центр мира, http://goldenfront.ru/articles/view/ shvejcariya-zolotoj-centr-mira.
  • [3] Cm.: Foreign Trade: most Swiss gold is exported to Asia. February 20, 2014. http://www.swissinfo.ch/eng/business/Most_Swiss_gold_is_ exportcd_to_Asia.html? cid= 38006016.
  • [4] Cm.: Switzerland’s physical gold exports head for Asia — customs data. http://www. reuters.com/article/2014/02/20/gold- switzerland-flows-idUSL6N0LPUL20140220.
  • [5] Cm.: The Precious Metals Control Act of 20th June 1933. www.admin.ch/ch /e/rs/c94l_31.html; The Precious Metals Control Ordinance of 8th May 1933. www.admin.ch/ch/e/rs/c941_31 l.html; International Association of Assay Offices. Switzerland. http://www.theiaao.com/switzerland/.
  • [6] Более подробно системы клеймения изделий из драгоценных металлов рас-смотрены в п. 3.2. International Association of Assay Offices. Switzerland, http://www.theiaao.com/ Switzerland/. Precious metal control, http://www.ezv.admin.ch/org/04135/04148/ indcx.html? lang=en.
  • [7] Bureau of Land Management, http://www.blm.gov/wo/st/en.html. Legal Rules for Refining Gold, http://www.ehow.com/list_7714339_Iegal-rules-refining-gold.html. Legal Rules for Refining Gold, http://www.ehow.com/list_7714339_lcgal-rulcs-refining-gold.html; FEDERAL MINE SAFETY AND HEALTH ACT OF 1977. http:// www.msha.gov/REGS/ACT/MergcdAct.asp.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>