0С0БЕНН0СТИ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ КЛАСТЕРАМИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Современная модель формирования промышленного кластера инновационного типа

Современные кластеры представляют собой одну из наиболее эффективных форм интеграции финансового и интеллектуального капитала, обеспечивающую конкурентные преимущества компаний — участников кластера. В последние десятилетия во многих странах разрабатывают кластерные стратегии, целью которых является развитие инновационного потенциала национальной экономики, а не слепое копирование чужих достижений.

Первые кластеры малых инновационных предприятий создавались стихийно. Спонтанно созданный кластер предприятий является самым сильным типом с точки зрения его жизнеспособности. Сегодня кластеры предприятий могут формироваться целенаправленно (искусственно). Так, предприниматели, потенциальные участники кластера, зачастую знают, что делать, но не всегда понимают, как именно добиться плодотворной совместной работы. В этом случае создание и успешное функционирование кластера предприятий возможно даже при условии, что у предпринимателей малых и средних предприятий никогда ранее не было деловых контактов. Ключевым элементом формирования кластеров является наличие достаточного доверия между его участниками, которое достигается в процессе взаимного изучения при посредничестве специально подготовленного внешнего агента (сетевого брокера). Последний может назначаться будущими участниками кластера, инвестором, который стремится выйти на данный региональный рынок, или по инициативе местной администрации.

В этом случае понятно, что кластер предприятий создан искусственно.

Приведем один из возможных сценариев искусственного создания регионального кластера предприятий. Так, в процессе своего становления кластер предприятий проходит, как правило, пять стадий.

Первая стадия — агитация и мотивация потенциальных участников — включает в себя набор инициатив, которые должны помочь участникам бизнеса: выявить «критическую массу» малых и средних предприятий, испытывающих идентичные проблемы в бизнесе; достичь понимания ими преимуществ кластера; сформировать группу сторонников объединения деловых усилий. В упрощенном виде процесс взаимного изучения предусматривает начало взаимодействия с представителями местного бизнеса на основе пробных проектов с низким уровнем рисков. По мере усиления взаимного доверия участников будущего кластера начинается постепенный переход к более рискованным проектам.

В этот период инициатор (или сетевой брокер, или представитель местной администрации) может проводить публичные масштабные встречи всех заинтересованных субъектов, на которых рассматривать преимущества сетевой организации бизнеса и определять ее возможные приложения. В результате проведенных мероприятий предприниматели могут изъявить желание объединиться вокруг этой идеи, актуальность которой осознает каждый из них в отдельности. Очевидно, что не существует количественного ограничения числа участников группы, несмотря на то что территориальная близость расположения предприятий и конечное число участников будут способствовать снижению издержек при организации сети.

Вторая стадия — разработка общей стратегии функционирования кластера предприятий, что предполагает: анализ общих проблем и возможностей, формирование единого рабочего плана и структуры связей входящих в кластер предприятий. На этой стадии необходимо тщательно проанализировать проблемы всех участников группы и выявить причины их возникновения, так как предприниматели самостоятельно не всегда проводят такой анализ, занимаясь решением текущих вопросов бизнеса. При подготовке стратегии особенно важно достичь взаимопонимания относительно задач совместной деятельности, которые должны иметь как качественные, так и количественные показатели, быть достаточно простыми, понятными и соответствовать установленным целям группы. Наряду с разработкой общей стратегии группа определяет свой юридический статус и формирует внутренние организационные принципы.

Третья стадия - формирование пилотного проекта, когда в реальных условиях отрабатывается технология взаимодействия внутри образованного кластера. Такими проектами могут быть: совместная организация выставок/ярмарок, совместная закупка сырья и подготовка общего каталога продукции и т.п. Пилотные проекты призваны, с одной стороны, доказать эффективность кластера предприятий в краткосрочном периоде, а с другой — «воодушевить» участников формирующегося кластера на долгосрочное сотрудничество.

Четвертая стадия — разработка стратегического проекта, что позволяет достичь необходимого уровня специализации и разделения труда в кластере. На этой стадии вероятны также объединение ресурсов, создание новых предприятий, внедрение оригинальных технологий и подготовка общего для кластера локального бренда.

Пятая стадия — саморегуляции, когда кластер предприятий выходит на необходимый уровень самостоятельности и независимости и его внешняя поддержка становится неактуальной.

Отметим, что при формировании кластеров синергетический эффект достигается не за счет ликвидации внутренней конкуренции, а наоборот: конкуренция между участниками кластера часто бывает довольно жесткой, что не является негативным фактором при совместном создании инфраструктуры, взаимодействии с поставщиками, выходе на новые рынки ит.д.

В зависимости от того, на какой стадии развития находится кластер предприятий, их классифицируют следующим образом: пре-кластер (или агломерат), зарождающийся, развивающийся, зрелый и трансформирующийся кластер¹.

Апс1етоп Т., SchwaagS. ТИе С1ш1ег РоИсюз. Vhitebook, 2004.

Первая стадия циклического развития — агломерат (пре-кластер).

Вторая стадия (зарождающийся кластер) — в регионе появляется несколько компаний, объединяющихся вокруг ключевой сферы деятельности кластера, расширяются общие перспективы сотрудничества.

Третья стадия цикла развития кластера (развивающийся кластер) — новые участники, привлеченные возможностями кластерной организации, «приходят в регион», и, как следствие, возникают новые взаимосвязи. Именно на этой стадии формируется действительное объединение участников кластера по неформальным признакам.

Четвертая стадия (зрелый кластер) — число участников достигает критической массы и кластер налаживает связи и отношения за пределами региона. Кроме того, данная стадия характеризуется динамичным развитием новых предприятий внутри кластера. Зрелый кластер представляет собой состоявшееся явление современного бизнеса.

Пятая стад ия (трансформирующийся кластер) — с изменением рынка, технологий, ассортимента производимой продукции и предлагаемых услуг происходят изменения в кластере. Для сохранения бизнеса и исключения стагнации участники зрелого кластера концентрируются на новых возможностях, продуктах и технологиях. На данной стадии кластер предприятий начинает трансформироваться либо в несколько новых кластеров, либо изменяет основные характеристики своей продукции, услуг.

В качестве альтернативы данной модели шведской школой Jonkoping International Business School (Ch. Karlsson, Ch. Mel-lander, T. Paulsson) предложена объемно-динамическая модель классификации кластеров, которая предусматривает анализ динамики преобразования кластера предприятий. Авторы выделяют три состояния развития кластера — стабильный, когда число рабочих мест незначительно изменяется в течение года, развивающийся, когда число рабочих мест увеличивается, и свертывающийся кластер предприятий, когда число рабочих мест сокращается.

Ядром кластера, как правило, выступает крупное предприятие или сообщество сходных предприятий, которые посред-

ством вертикальных связей (цепи покупок и продаж), а также горизонтальных (дополнительные услуги, изделия-субституты, использование аналогичных специализированных процессов, технологий или институтов) взаимодействуют с другими предприятиями, участвующими в кластере. В кластер также входят вспомогательные предприятия, которые обеспечивают участников кластера необходимыми технологиями, информацией, финансовыми ресурсами, а также создают инфраструктуру. Важнейшее отличие кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что предприятия кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с другими хозяйствующими субъектами, образующими кластер, и за его пределами. В основе кластера лежит сложная комбинация конкуренции и кооперации (особенно применительно к инновационным процессам).

Классификация, предложенная учеными из Токийского института технологий Carlos A. Carvaja and Chihiro Watanabe, основана на разделении кластеров на два основных типа — индустриальный и интеллектуальный (инновационный); и соответственно для каждого типа предложены свои планы развития:

О для индустриальных кластеров — план, подготовленный для реновации промышленности, создания и развития индустриальных кластеров, разработанный министерством экономики, торговли и промышленности (METI);

о для интеллектуальных кластеров — план, подготовленный для создания и развития интеллектуальных кластеров, разработанный министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий (МЕХТ) (табл. 7.1).

Инновационная ориентированность становится главной характеристикой современных кластеров, поскольку определяет их конкурентоспособность.

Инновационный кластер представляет собой объединение различных организаций — промышленных предприятий, высших учебных заведений, технопарков и бизнес-инкубаторов, научно-исследовательских центров, банковских и небанковских кредитных организаций, инвестиционно-инновационных компаний, венчурных фондов, органов государственного

управления, общественных организаций и т.д. Это позволяет использовать преимущества внутриорганизационной иерархии и рыночного механизма - быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения внутри объединения.

Таблица 7.1. Классификация кластеров по Carlos A. Carvaja and Chihiro Watanabe

Источник: Carvaja C.A., Watanabe C. Lessons from Japan’s Clustering Behavior-Engines of the Emerging Economies in Asia // Dynamics of Manufacturing Sectors in Japan. Tokyo Institute of Technology.

Особенностью современной экономики является формирование сильных инновационных кластеров. Сегодня приоритетным направлением экономической политики выступает построение НИС с учетом кластерной природы конкурентоспособных производств. Правительства многих стран и регионов мира прилагают значительные усилия к построению инновационных кластеров. При этом кластерный подход принципиальным образом изменяет содержание государственной промышленно-инновационной политики: усилия национальных правительств направляются не на поддержку отдельных предприятий и отраслей экономики, а на развитие взаимоотношений между поставщиками и потребителями, конечными потребителями и производителями, производителями и государственными институтами. В рамках кластерной политики обязательным условием становится режим заинтересованного диалога (сотрудничества) государственных органов власти с бизнес-сообществом, которое также рассматривается как субъект данной политики наряду с государством. На первом этапе на консультациях с представителями бизнес-сообщества намечаются конкретные планы строительства крупных промышленных объектов и модернизации производственных мощностей в приоритетных кластерах, предположительно финансируемых за счет частных инвестиций (если раскрытие информации не противоречит интересам компаний). По проектам, соответствующим позициям государственной политики, могут предоставляться частичные государственные гарантии; в противном случае проекты реализуются полностью за счет коммерческих источников. На втором этапе государственными органами оцениваются возможности перераспределения бюджетных средств для реализации поставленных задач, законодательно закрепляются текущие бюджетные и инвестиционные решения. Натретьем этапе совместно с бизнесом подтверждаются инвестиции, соответствующие ранее достигнутым договоренностям, и окончательные суммы, выделяемые на реализацию целевых программ развития кластеров, утвержденных на втором этапе.

Мировой практикой накоплен определенный опыт в содействии формированию кластеров на уровне территории в виде следующих мероприятий:

о реализации программ, направленных на объединение деловых людей (иногда в определенной области техники и технологии) в расчете на то, что расширение сетей в свою очередь приведет к расширению сотрудничества;

о поддержки инициатив по подбору партнеров, например создание баз данных, к которым могут обращаться организации в процессе поиска партнеров в своей сфере деятельности; о финансирования посреднических (агентских) инициатив; о оказании шефских инициатив, таких, как оплата услуг консультантов, которые контролируют процесс формирования кластеров с начала до первых шагов реального сотрудничества; о государственного финансирования некоторых кластерных проектов на конкурсной основе и др.^[1]

Представители разных проектов кластерного сотрудничества предприятий могут подавать заявки для получения субсидии, однако государственные средства будут направлены полностью или частично на самые перспективные проекты. Предполагается, что именно конкуренция среди потенциальных участников кластера позволит получить высокий инновационный результат субсидирования в рамках реализации региональной стратегии стимулирования кластерной формы интеграции.

• [1] Киселев Л. П. Формирование промышленных кластеров, — www.subcontract.ru; Bergman Е. Industrial Trade Clusters in Action: Seeing regional economies whole. L., 1998; и др.