ВВЕДЕНИЕ

В современном мире значение биологических ресурсов стремительно возрастает, что связано с ростом их использования в качестве пищевых, энергетических и иных ресурсов в условиях увеличения численности населения на планете, изменения климата и истощения запасов отдельных полезных ископаемых, а также бурного развития биотехнологий. При этом актуализируется проблема охраны мира живой природы, которому, кроме особой чувствительности к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды, присуща качественная невозобновляемость, то есть существует риск безвозвратного исчезновения отдельных видов животных либо растений с лица земли.

Для России, располагающей огромными лесными территориями и столь же обширными водными объектами, вопросы совершенствования лесного законодательства и законодательства об охране и использовании водных биологических ресурсов имеют огромное значение. Немало проблем накопилось и в области использования и охраны животного мира, где в течение многих лет основное внимание уделялось правовому регулированию охоты.

Между тем в российском законодательстве понятие «биологические ресурсы» (широко применяемое в международных правовых актах) используется фрагментарно и недостаточно последовательно; имеются значительные пробелы в сфере регулирования отношений по использованию и охране растительности вне лесов, обращению с животными, не находящимися в состоянии естественной свободы, охране биоразнообразия и некоторых других.

В связи с этим авторами данной книги были поставлены следующие задачи:

  • — определить правовое понятие биологических ресурсов, проанализировать использование данного термина в российском законодательстве и в международном праве, его соотношение с иными близкими понятиями, такими как «природные ресурсы»;
  • — обозначить круг отраслей российского законодательства, в той или иной степени регулирующих использование и охрану биологических ресурсов, и их соотношение;
  • — выявить общее в вопросах использования и охраны биологических ресурсов, требующее единого подхода в нормативном регулировании, а также пробелы действующего законодательства в данной сфере и направления его развития;
  • — детально проанализировать правовое регулирование использования и охраны лесов, животного мира и водных биологических ресурсов, рассмотрев историю возникновения и развития соответствующего законодательства, его современные недостатки, правоприменительную практику, опыт зарубежных стран.

Все это обусловило выбор структуры работы, которая состоит из 10 глав, раскрывающих названные выше вопросы, а также связанные с ними проблемы становления законодательства об использовании культивируемых биологических ресурсов, соотношения фаунисти-ческого, лесного законодательства и смежных с ними отраслей, способов эколого-правовой охраны биологических ресурсов, контроля и надзора за соблюдением законодательства о лесах и животном мире и ответственности за его нарушения.

В целом книга представляет собой первое комплексное исследование законодательства, содержащее теоретический и практический материал, изучение которого позволит читателю получить представление о современном состоянии и перспективах развития правового регулирования охраны и рационального использования биологических ресурсов.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >