Полная версия

Главная arrow Туризм arrow Крым: новый вектор развития туризма в России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Наращивание туристского технологического потенциала Крыма

Задача наращивания туристского технологического потенциала Крыма должна быть направлена на решение стратегических задач не только чисто экономического, но и духовного и культурно-исторического характера. Это обусловлено не только потребностями нашего общества в оздоровлении и духовном развитии населения России на основе цивилизационных ценностей наших народов, но и нарастающими вызовами в диалоге современных цивилизационных образований, которые по мере развития туризма в мире, нарастания мировых турпотоков во все большей степени осуществляются посредством туризма. При этом искать решение, опираясь на интенсивную разработку туристских технологий, в которых органически соединены гуманитарные, технические, информационные и другие составляющие.

Характерно, что, как показали результаты онлайн-анкетирова-ния туроператоров в Крыму в 2012 г., динамика различного рода новаций в деятельности этого сегмента туристского сектора экономики не просто положительна, но за последнее десятилетие имеет явную тенденцию к росту (табл. 4.8).

Таблица 4.8. Динамика числа внедренных инноваций участвовавших

в опросе туроператоров Крыма

Число внедренных инноваций

Период

Рост,

2002-2011 гг.

2002-2004 гг.

2005-2008 гг.

2009-2011 гг.

Всего

19

35

69

+50

В том числе направленных:

на улучшение качества тур-продукта

8

13

20

+ 12

на улучшение технологии производства туруслуг

4

10

37

+32

на улучшение системы управления на предприятии

7

12

12

+5

Так, судя по информации, представленной в табл. 4.8, если за 2002-2004 гг. число внедренных новаций исчислялось 19 пунктами, то уже за 2009-2011 гг. их число возросло более чем в три раза и составило 69 пунктов. При этом в сфере туроператорской деятельности за 2009-2011 гг. на первый план вышли такие направления инновационной деятельности, как новые виды туристской рекламы (1-е место по значимости), новые виды управления персоналом (2-е место по значимости), новые туристско-экскурсионные маршруты (3-е место по значимости), новые виды услуг (4-е место по значимости) и т.д. (табл. 4.9). [1]

Таблица 4.9. Наиболее распространенные инновации в сфере международного туризма Крыма, 2011 г.

Типы инноваций

Рейтинг

Число

предприятий,

внедривших

инновации

Удельный вес, %

Новые туристско-экскурсионные маршруты

9

5

29,4

Новые туристско-экскурсионные объекты

5

3

17,5

Новые виды средств размещения

2

5

29,4

Новые виды гранспортных перевозок туристов

3

1

5,9

Новые виды отдыха и туризма

1

4

23,5

Типы инноваций

Рейтинг

Число

предприятий,

внедривших

инновации

Удельный

вес, %

Новые виды гостиничного и ресторанного обслуживания

4

4

23,5

Новые виды развлечений

7

2

11,8

Новые виды туристской рекламы

11

3

17,8

Новые виды услуг

8

6

35,3

Новые виды бронирования и продажи услуг

6

9

52,9

Новые виды управления персоналом

10

4

23,5

Характерно, что в предложенном учеными Таврического государственного университета 1 проекте мероприятий по реализации Программы инновационного развития туристско-рекреационного комплекса Республики Крым и города Севастополя до 2020 года содержится семь разделов и 50 основных мероприятий2. Структура данной программы укрупненно выглядит следующим образом:

  • • повышение инновационной активности предприятий туристско-рекреационного комплекса;
  • • разработка системы инновационных предложений, направленных на рациональное использование рекреационного потенциала Крыма и создание диверсифицированного регионального турпродукта;
  • • обеспечение эффективного механизма организации и управления инновационными процессами в сфере рекреации и туризма;
  • • развитие инфраструктурного и информационного обеспечения инновационной деятельности в сфере рекреации и туризма;
  • • развитие научного и научно-производственного потенциала, рост эффективности научных исследований в сфере рекреации и туризма;
  • • кадровое обеспечение инновационной деятельности в сфере рекреации и туризма;
  • • развитие инновационной культуры потребителей турпродук-та.

Характерной особенностью данной программы является то, что основными исполнителями практически всех ее пунктов предложено быть различным ветвям власти. В частности, Министерству курортов и туризма РК, Министерству экономического развития и торговли РК, Министерству образования и науки, молодежи и спорта РК, органам власти Севастополя, общественным организациям. В то же время, и это принципиально важно, в программе практически не задействованы представители бизнеса, как самой сферы туризма, так и сопряженных с ней отраслей экономики Крыма. Хотя все современные подходы наращивания технологического потенциала опираются прежде всего на представителей реальных секторов общественного производства, как в сфере материального производства, так и сферы услуг. Причем речь должна идти о деятельности не только туроператоров, но и других участников создания крымского регионального турпродукта (здравниц, гостиниц, ресторанов, торговых домов, транспортных предприятий, банков, страховых компаний и других фирм и организаций по всему кругу сопряженных с туризмом отраслей экономики). Это тем более важно, учитывая, что туроператоры на настоящем этапе развития туризма в мире формируют уже не более 20% тур-потока, а следовательно, и соответствующей доли создаваемых и реализуемых на туристском рынке турпродуктов1. Причем, как правило, представителям бизнеса в ходе решения таких задач отдается приоритет.

Так, например, при создании и использовании методологии формирования современных технологических платформ в тех случаях, когда речь идет о создании крупномасштабных продуктов межотраслевого характера, к которым вполне можно отнести крымский турпродукт, вовлекающий в процесс своего воспроизводства помимо самого туристско-курортного комплекса такие отрасли, как транспорт, АПК, связь, культура и т.д., представителям бизнеса на этой платформе отдают, как правило, не менее 50%. И хотя тема использования методологии технологических платформ применительно к туризму в России пока еще практически не задействована, несмотря на то что, например, в Европе в туризме она уже широко используется1, Крым вполне может стать пионерной площадкой разработки первой в России Туристской технологической платформы (ТТП). Тем более что руководством страны практически вся территория Крыма сегодня рассматривается как территория опережающего развития. Поэтому данной проблематике в ходе развития туризма в Крыму должно быть уделено первостепенное внимание.

Согласно рекомендациям Правительства РФ при использовании методологии технологической платформы в процесс ее формирования должны быть обязательно включены следующие основные позиции2:

  • • социально значимые задачи;
  • • фокус на технологии, которые будут развивать на данной ТП;
  • • сферы экономики, на которые данная ТП будет воздействовать;
  • • участники ТП: представители бизнеса, власти, науки и общественности;
  • • информация о механизмах господдержки;
  • • основные мероприятия;
  • • риски.

Отсюда должен вытекать и характер выбора и подбора основных участников ТТП. Не исключено, что эта работа должна быть проведена в содружестве с представителями власти, туристского бизнеса и сопряженными с ним отраслями и сферами, учеными и общественностью регионов - доноров турпотоков, с туроператорами, профсоюзными организациями, пенсионными фондами, медицинскими страховыми компаниями, которые могут быть включены в схемы воспроизводства турпродуктов. Не может оставаться без внимания и тема рисков, как для участников ТТП, самого проекта ее создания, так и разработки и успешной реализации локальных и региональных турпродуктов. В этой связи особое значение приобретает определение характера самого проекта ТТП. Его основные характеристики могут быть сформулированы следующим образом:

  • • во главу угла поставлены интересы общества, бизнеса, государства;
  • • значимое представительство бизнеса (50%);
  • • средне- и долгосрочные проекты (но не текущие, т.е. речь идет в основном о решении крупных стратегических задач по созданию крупномасштабных межотраслевых турпродуктов, каковым и является крымский турпродукт);
  • • формирование учебных программ под решение поставленных задач;
  • • ориентация на расширение кооперации, открытость, публичность.

Важно также обратить внимание на обязательное наличие в проекте ТТП учебной составляющей для всех участников проекта. С позиций ТТП учиться придется не только всем участникам платформы, но и их партнерам. Это связано с тем, что предмет деятельности ТТП - это не только отдельные новые турпродукты, но прежде всего совместная разработка технологий создания и реализации регионального турпродукта, результирующего работу всех участников ТТП, причем не только в части туристско-рекреационного сектора, но практически всего территориально-отраслевого комплекса регионов, которые прямо или косвенно задействованы в создании и реализации в данном случае крымского турпродукта. Далее, принципиально важно, чтобы изначально в региональный турпродукт осуществлялся вклад современных и перспективных технологий, поскольку устаревшие технологии незамедлительно скажутся на его качестве, востребованности и конкурентоспособности. С этих позиций речь идет о следующих исходных положениях содержания проектов, которые должны включаться в деятельность ТТП:

  • • изначальная ориентация на современные технологии создания локальных и крымского турпродукта в целом;
  • • адаптация технологических систем партнеров туристского сектора экономики, работающих на удовлетворение спроса не только туристов, но и местных жителей;
  • • разработка совокупных прорывных технологий с целью создания новых туристских рынков для регионального турпродукта и расширения рынков для локальных турпродуктов.

На выходе ТТП должна обеспечить решение следующих основных задач:

  • • приток частных инвестиций в туристский сектор экономики;
  • • повышение высокотехнологичное™ процесса воспроизводства как локального, так и крымского турпродукта в целом;
  • • расширение высокотехнологичного экспорта, в том числе туристских технологий (турпродукты относят к так называемому скрытому экспорту, когда валюта или финансовые ресурсы прямо поступают в регион из других стран и регионов вместе с туристами);
  • • улучшение условий роста бизнеса; формирование новых высокотехнологичных компаний в экономике региона;
  • • повышение эффективности использования туристских и других ресурсов;
  • • решение значимых социальных проблем (профилактика и оздоровление, экология, образование, культура, безопасность).

Таким образом, под результатом реализации ТТП необходимо понимать следующее.

Во-первых, это разработка методологии ТТП, которая должна быть направлена на: 1) определение мотивационного «ядра» крымского турпродукта; 2) привлечение необходимого и достаточного объема ресурсов; 3) совершенствование нормативно-правовой базы при создании и реализации турпродуктов на основе участия всех заинтересованных сторон.

Во-вторых, увеличение экспортных возможностей региона или, что то же самое - наращивание объема и структуры финансовых потоков в регион через турпоток, способный позитивно повлиять на социально-экономическое развитие региона, но без ущерба для экологии и других ключевых параметров устойчивого развития региона.

В-третьих, под притоком частных инвестиций понимается создание новых компаний в сфере туризма или расширение действующих в данном регионе. Собственно в этом смысл изначального включения в ТТП бизнеса наряду с системой власти, общества и наукой. Для этого нужно улучшение условий для роста бизнеса. Не случайно опыт развития туризма в мире тесно связан с созданием так называемых свободных зон, налоговых гаваней, кредитных льгот и послаблений, гарантийных преференций со стороны государств или властей региона и т.д. И конечно же, нужны соответствующие технологические новации, которые со временем смогли бы компенсировать льготные и прочие стартовые послабления участникам ТТП.

В-четвертых, особый упор делается на решении значимых социальных задач (здоровье, безопасность, экология, образование, культура). Это весьма принципиальный и очень значимый момент для ТТП. При этом обоснование и мотивирование задач, ради которых ТТП создается, должны исходить из учета прежде всего следующих проблем, с которыми сталкиваются участники ТТП:

  • • возникающие стратегические вызовы для создателей отечественных турпродуктов;
  • • перспективы формирования новых рынков для локальных и региональных турпродуктов;
  • • увеличение эффективности туристско-рекреационного сектора экономики;
  • • социальные проблемы;
  • • новые продукты и технологии.

Таким образом, смысл создания ТТП в настоящее время сводится к тому, что туризм начинает трансформироваться «в один из важнейших инструментов социального развития» современного общества . В этой связи принципиально важно отметить, что такой подход к формированию ТТП предполагает развертывание исследований и получение адекватной возникающим задачам информации по следующим первоочередным направлениям науки и практики развития туризма.

  • 1. Изучение воздействия природной среды на человека; определение наиболее благоприятных (неблагоприятных) территорий страны и планеты и условий для всестороннего развития человека, анализ современного развития медицины и определение возможностей ее использования в сфере рекреации и туризма.
  • 2. Изучение динамики и ведущих направлений развития туризма в их взаимосвязи с социальным развитием в мире и России. Выявление роли и места туризма в решении задач социального развития.
  • 3. История создания курортов, мировых туристско-рекреационных центров. Современные тенденции развития туристской инфраструктуры в обязательном сопряжении с транспортными, финансовыми, страховыми и прочими альянсами, включая системы безопасности.

Модернизация России: социально-гуманитарные измерения / под ред. Н.Я. Петракова; Рос. гос. науч. фонд; Рос. акад. наук. М.; СПб., 2011. С. 201—

  • 211.
  • 4. Туризм как сектор глобальной экономики, межотраслевая структура, финансовые, экономические, организационно-экономические контуры развития в контексте экономик различных регионов и стран. Роль туризма в изменении соотношения сферы услуг и материального производства. Туризм как фактор роста совокупной производительности труда и улучшении качества человеческого капитала. Генезис туристской статистики. Основные проблемы развития туризма.
  • 5. Динамика и особенности развития и формирования мировых туристских рынков и мировых туристских потоков. Институализация современного мирового туристского пространства.
  • 6. Генезис форм человеческих контактов (торговля, войны, туризм), динамики и мотивов подвижности населения (стихийные формы подвижности, путешествия организованные и неорганизованные). Отличия туризма от вынужденной миграции населения. Соотношения динамики туристских потоков и миграции населения планеты.
  • 7. Природа туристских продуктов и становление технологической культуры их расширенного воспроизводства с позиций современных проблем формирования качества человеческого капитала. Проблемы обеспечения расширенного устойчивого воспроизводства потребляемых туристских ресурсов и вопросы обеспечения их неисчерпаемости и неухудшения качества. Растущее многообразие форм современных турпродуктов на всех уровнях.
  • 8. Современные методы пространственного развития территорий, тренды мирового, курортного и туристского градостроительства и туристского освоения региональных, страновых и межстрановых пространств, создания сети мировых туристских центров и туристского, транспортного обустройства территорий. Современные тренды градостроительного обеспечения развития туризма в качестве уже лидирующего сектора мировой экономики. Определение допустимых антропогенных и техногенных нагрузок в связи с нарастающим объемом туристских прибытий вкупе с ростом населения планеты. Проблемы устойчивого воспроизводства туристских продуктов.
  • 9. Изучение истории цивилизаций, тенденций развития форм и способов взаимодействия современных цивилизационных образований. Перспективы развития туризма, как способа развития диалоговых форм взаимодействия современных цивилизационных образований.

Понятно, что данный перечень научных исследований может быть продолжен или, напротив, сокращен в зависимости от сформулированных целей социально-экономического развития Крыма с использованием туризма, как одного из ключевых инструментов. Особого внимания заслуживает развитие исследований закономерностей формирования региональных турпродуктов и их использования в целях социального развития, что очень важно. В этой связи основными ориентирами создания ТТП в целях проработки путей и способов обеспечения устойчивого воспроизводства региональных турпродуктов при их разработке должны становиться сбалансированные рыночные и социальные параметры развития туризма. При этом важно не упускать из виду, что технологическую платформу не следует понимать как некий промежуточный прием типа мозговой атаки или деловой игры, после проведения которой надобность в ней отпадает. ТТП применительно к тому или иному региональному турпродукту, в данном случае крымскому турпро-дукту, - это отдельный самостоятельный и долговременный проект, рассчитанный не столько на разработку и единовременный запуск данного регионального турпродукта, сколько на создание и поддержание алгоритма его устойчивого воспроизводства в течение длительного времени.

В этой связи возникает проблема обязательной институциализа-ции ТТП как самостоятельного проекта, способного оказывать длительное реальное влияние не только на туристско-рекреационную сферу, но и на большинство сопряженных с туризмом отраслей территориально-отраслевого комплекса региона. Это означает, что маршрутная карта институциализации субъектно-объектных структур и их отношений деятельности в рамках ТТП представляет собой следующую схему: направления - тематика - проект - организация.

Из необходимости институциализации ТТП вытекают особые требования к потенциальным участникам ТТП, которые должны специально подбираться из тех, кто желает, способен и имеет возможность совместно разрабатывать и реализовывать задуманный региональный турпродукт на базе ТТП.

Из анализа подходов формирования и функционирования ТТП следует, что для получения современного крымского турпродукта, в частности, необходимы целенаправленные сопряженные и слаженные действия многих коллективов организаций, функционирующих как в регионе создания, так и в регионах его реализации. Эти действия неизбежно будут происходить в реально существующем государственном, политическом, культурном, историческом, экологическом и прочем контекстах, которые обязательно будут влиять на содержание и формы создаваемого турпродукта локального, регионального и республиканского уровней.

С этих позиций основное содержание турпродуктов будет определяться сложной архитектурой комплекса технологических систем отраслей, дислоцированных как на территории региона создания, так и его реализации, т.е. за пределами региона его создания в регионах донорах турпотоков в Крым. При этом следует исходить из того, что на настоящем этапе развития туризма в мире любые объемы и качества туристских ресурсов, которыми располагает та или иная страна или регион, являются всего лишь «сырьем» для современной практики создания и реализации турпродуктов. Превратить это сырье в востребованные турпродукты можно только при условии разработки и использования современных технологий. Без этого обеспечить конкурентоспособность турпродуктов в рамках современной мировой экономики сегодня практически невозможно. Любые памятники природы, культуры и уникальные бальнеологические ресурсы и территории становятся востребованными в туризме только тогда, когда они принимают конкурентоспособную форму. До этого даже самые высококачественные бальнеологические ресурсы (воды, грязи, обладающие уникальными составами) будут не востребованы, древнейшие памятники архитектуры останутся заброшенными развалинами, а прекрасные горные и предгорные ландшафты -недоступными для туристских потоков. Это указывает на то, что туризм все более становится «умной», наукоемкой отраслью экономики. А это означает, что ключевым фактором создания турпродуктов в современных условиях становится нарабатываемый интеллектуальный капитал, который собственно и является основой технологического пакета создаваемых и реализуемых турпродуктов.

  • [1] Проект программы инновационного развития туристско-рекреационного комплекса АР Крым и г. Севастополя до 2020 г. / С.Ю. Цехла, И.М. Яковенко, Е.В, Яковенко. Севастополь, 2011. 40 с. Там же. В 2014 г. Таврический государственный университет преобразован в Крымский федеральный университет. Проект программы инновационного развития туристско-рекреационного комплекса АР Крым и г. Севастополя до 2020 г. / С.Ю. Цехла, И.М. Яковенко, Е.В. Яковенко. Севастополь, 2011. 40 с. Туристическая карта мира. 1ЖЬ: http://www.kommersant.ru/doc/2553345 (дата обращения: 12.10.2014). См.: Стенограмма расширенного заседания экспертного совета по туризму Комитета Совета Федерации по социальной политике в рамках международного форума «Социально-оздоровительный туризм в России в контексте современного европейского туризма». Москва, 12 декабря 2013 г. Доклад представителей комитета ЕС по социальному туризму в Европе в части проекта европейской технологической платформы «Калипсо», начатой в 2011 г. и финансируемого Европарламентом. Технологические платформы как инструмент модернизации экономики. Материалы «круглого стола» // Наука и технологии России. РЖЕ: http://www.strf.rn/material.а8рх?Са1а1о§к1=223&б_по=34973#.Т1)г иНСУиф (дата обращения: 13.10. 2014).
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>