Полная версия

Главная arrow Туризм arrow Крым: новый вектор развития туризма в России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Материально-техническая база туризма

На сегодняшний день туризм по общероссийским классификаторам не выделен в отдельную самостоятельную отрасль народного хозяйства или сектор экономики по терминологии международных туристских организаций. Поэтому экономика туризма в нашей стране статистически охвачена пока только деятельностью турком-паний, гостиниц и ресторанов, что является существенным тормозом развития туризма во многих регионах России, в том числе и в Крыму. До конца не исследованные связи туристского сектора, как агрегированной отрасли экономики, отсутствие подхода к нему, как к единому целому, влияют на порождение многих проблем в туристских регионах, начиная от его жизнеобеспечения и заканчивая продвижением туристских продуктов и привлечением тур-потоков на свои территории.

В реальной хозяйственной жизни, что подтверждается данными ЮНВТО, туристский сектор базируется на межотраслевой производственной кооперации более 50 отраслей, связывающей туризм и сопряженные с ним отрасли экономики, формирующие его материально-технический потенциал1. Базовую основу его структуры составляют коллективные и индивидуальные средства размещения (гостиничный сектор, санаторно-курортные организации и др.), транспорт, предприятия общественного питания и ресторанного сервиса. Наряду с природным ресурсным потенциалом, весьма важной здесь также выступает инфраструктура, определяющая рекреационную мотивацию путешествий, так как создает условия, обеспечивающие выполнение целеполагающих услуг для потребителей (лечение, оздоровление, отдых, развлечения и т.д.). Поэтому состояние лечебной базы оздоровительных учреждений, наличие культурно-исторических объектов показа, музеев, учреждений культуры и отдыха, объектов аттрактивной инфраструктуры, спортивных сооружений - все это имеет особую ценность для туристов, посещающих регион, и в современных условиях, на наш взгляд, также может быть причислено к базовой туристской инфраструктуре.

Неотъемлемой частью материально-технической базы, повышающей качество быта, обеспечение дополнительных услуг и качественный сервис для посетителей региона, является инфраструктура таких отраслей и сфер, как ЖКХ (энерго- и водоснабжение,

Интервью руководителя Ростуризма Олега Сафонова РСН от 16 января 2016 г. иЯБ: http://www.russiatourism.ru/contents/press-sluzhba/vystupleniya-ёокЫу-мтегууи/Шегууи-плкоуосИеКа-гозйтгта-о^а-заЬопоуа-гзп-оМб-01-2016-^ (дата обращения: 28.03.2016).

утилизация отходов), связь, информационные услуги, АПК, торговля, народные промыслы, банковская сфера и предоставление финансовых услуг, образование, медицина, страхование и пр. Международная практика и отечественный опыт развития туризма показывают, что только интегрированное использование природнорекреационных ресурсов и производственно-экономического потенциала многих отраслей способно повышать качество региональных турпродуктов и реагировать на изменения спроса со стороны турпотоков, в том числе по его удовлетворению в случае повышения. Так, в 2015 г. спрос на отдых в Крыму по итогам раннего бронирования по сравнению с 2014 г. вырос на 200%, а в Сочи и Краснодарском крае - на 100%'. Но многие вопросы, касающиеся именно материально-технической базы туризма, повлияли на неспособность его полного удовлетворения. Коснемся основных из них.

Анализ данных Министерства курортов и туризма РК, а также Управления туризма, межрегионального и международного сотрудничества администрации города Севастополя показывает, что перед вхождением Крыма в состав РФ (на 01.01.2014 г.) на полуострове функционировало 496 коллективных средств размещения (КСР, включая юридических и физических лиц), предоставляющих санаторно-курортное лечение, медицинские услуги и услуги оздоровительного характера, а также 665 коллективных средств размещения, предоставляющих услуги только по временному размещению в гостиничном секторе (табл. 2.21).

Таблица 2.21. Показатели и структура коллективных средств размещения Автономной Республики Крым и города Севастополя (на 01.01.2014 г.)

Показатели коллективных средств размещения

АРК

Севастополь

Всего

Абсолютные значения, ед.

%

Абсолютные значения, ед.

%

Абсолютные

значения, ед.

%

1. КСР, предоставляющие санаторно-курортное лечение и другие медицинские услуги

151

18,3

4

1,2

155

13,3

1.1. Санатории

75

9,1

4

1,2

79

6,8

Спрос на отдых в Краснодарском крае вырос на 100%. 1ЖЬ: https://news.mail.ru/economics/25138178/?&оттаП=1 (дата обращения: 16.03.2016).

Показатели коллективных средств размещения

АРК

Севастополь

Всего

Абсолютные значения, ед.

%

Абсолютные

значения, ед.

%

Абсолютные

значения, ед.

%

1.2. Детские санатории и детские медицинские

центры

31

3,8

31

2,7

1.3. Пансионаты

с лечением, медицинские реабилитационные центры, лечебно-оздоровительные центры, оздоровительные комплексы, туристско-оздоровительные комплексы

37

4,5

37

3,2

1.4. Гостиницы, предполагающие лечение

8

1,0

8

0,7

2. КСР, предоставляющие услуги оздоровительного характера

316

38,3

25

7,4

341

29,4

2.1. Пансионаты, туристско-оздоровительные центры, туристско-оздоровительные комплексы

83

10,1

6

1,8

89

7,7

2.2. Детские оздоровительные лагеря

92

П,1

19

5,6

111

9,6

2.3. Гостиницы, предполагающие оздоровление

141

17,1

141

12,1

3. КСР, предоставляющие услуги только по временному размещению (гостиницы и аналогичные средства размещения)

358

43,4

307

91,4

665

57,3

3.1. Пансионаты и базы отдыха

275

33,3

89

26,5

364

31,3

3.2. Гостиницы и пр.

83

10,1

218

64,9

301

25,9

Итого

825

100

336[1]

100

1161

100

Структура коллективных средств размещения Крыма выглядела следующим образом: учреждения по оказанию санаторно-курортных и медицинских услуг составляли 13,3%, по оказанию услуг оздоровительного характера - 29,4%, гостиничные предприятия -57,3%. Из них по принципу круглогодичности в АРК функционировало 315 круглогодичных объектов и 510 сезонных1.

Общая вместимость и распределение коллективных средств размещения на территории Крыма на 01.01.2014 г. в разрезе городов и районов представлена в табл. 2.22. По количеству мест в месяц максимального развертывания на первом месте в Крыму находится Ялта (20,5% от всей койкоемкости), на втором - Евпатория (19,6%), на третьем - Алушта (13,9%) (рис. 2.36). При этом 70% детских санаториев сосредоточено в Евпатории.

Советский район г. Керчь Ленинский район Черноморский район Раздольненский район

Кировский район ! 253 Бахчисарайский район ) Симферопольский район г. Симферополь

  • 5610
  • 8605
  • 3 97

г. Евпатория • Сакс кий район г. Саки

г. Феодосия і г. Судак г. Алушта і г. Ялта г. Севастополь

5616

  • 15679
  • 24867
  • 35046
  • 3659*
  • 14499
  • 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
  • ? Количество мест в месяц максимального развертывания

Рис. 2.36. Распределение мест по коллективным средствам размещения Крыма (на 01.01.2014 г., мест в, месяц максимального

развертывания)

2 Данные по Севастополю отсутствуют.

Составлено по данным Министерства курортов и туризма РК, Управления туризма, межрегионального и международного сотрудничества администрации г. Севастополь.

Таблица 2.22. Вместимость и распределение коллективных средств размещения на территории Крыма [2]

(на 01.01.2014 г., мест)1

Учреждения, предоставляющие санаторно-курортное лечение и другие медицинские услуги

Учрежаения. предоставляющие услуги оздоровительного характера

Учреждения, предоставляющие услуга только по временному размещению

.3

а.

Городские округа и муниципальные районы

X

V 2 у Р-

  • 2 а, 5 2 х
  • - 2

“>

  • 5 5
  • ??
  • 2 I
  • 5 "

й

и

Сш у

- х

л У

г = “ д У г

У -

X

У

У

5 “

У р

Ё Р

с г О с С. 5 о

&-5 §

с =

Ё г = 2 г о

о

У [2]С

Г У

* Г У - [2]

у о У 2 У

г П в» “ ^

а. - ч к а г = Ь с У г

І У

а.

г?

- «2 ч 2

у -

г У

С- т

_ у Л

Итого

о і

2 о

У Ч

н с У 2

“ О — [2]

В

- 2

г> ?3 “СО 3 а [2] — с У

у

г

с.

>>

У

а.

1

о

У

  • 2 у
  • - г.

а у

II

Г у

х "

Итого

а[2]

— а

с

  • -С Ч
  • 5 к

г .С

  • 8 8
  • - &
  • ? Е

Всего

КСР

Итого

і

и

!

10

II

  • 13
  • 14

г. Севастополь

1916/

н.д.

1916/

ил.

1239

Н.Д.

4671

ил

  • 5910/
  • 11.Х
  • 4857

н.д.

1816

н.д.

6673/

н.д.

14 499 /ид.

г. Ялта

  • 12 654/ 10 144
  • 665
  • 2349,
  • 1306
  • 1080

/1080

  • 17 033 / 13 195
  • 2976
  • 1745
  • 7140/
  • 2240
  • 5601 / 3619
  • 15717/
  • 7604
  • 3345 / 1464
  • 497/
  • 3842 / 1869
  • 36 592 /22 668

г. Алушта

  • 4944
  • 3368
  • 4317
  • 2282
  • 462/
  • 9723/
  • 6112
  • 4064
  • 3529
  • 2098/
  • 2027
  • 9691 / 2027
  • 5344
  • 109/
  • 5453 / 326
  • 24 867 /8465

г. Судак

  • 2326;
  • 1527
  • 2326/
  • 1527
  • 1531
  • 1336
  • 510/
  • 3377/
  • 1027
  • 1666
  • 354, 54
  • 2020

/944

  • 7723/
  • 3498

г. Феодосия

  • 156/0
  • 150
  • 979/
  • 86/
  • 1325/
  • 716
  • 2021/
  • 3315
  • 1850
  • 1820
  • 7186 / 2073
  • 5420
  • 1748,
  • 1291
  • 7168/
  • 1711
  • 15 679 /4500

Составлено по данным Министерства курортов и туризма РК, Управления туризма, межрегионального и

международного сотрудничества администрации г. Севастополь.

г. Саки

4327 / 2477

  • 460/
  • 0
  • 179/
  • 179

4506 / 2656

  • 620 /
  • 0
  • 256 /
  • 0

  • 876/
  • 0
  • 134/
  • 20
  • 100/
  • 100
  • 234/
  • 120
  • 5616/
  • 2776

Сакский район

350/

350 /

314/

670 /

70 /

1054 /

1893/

1893/

3297 /

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7291 /

13 096

1448/

378/378

22 213 /

2660/

7532 /

2027 /

12 219/

412/

202/

614/

35 046

г. Гвпаторня

24X1

/ 6457

1188

10 504

1235

0

1656

2891

0

84

84

/

13 479

г. Симферополь

_

_

_

_

_

_

_

1197/

1197/

_

791 /

791 /

1988 /

1188

1188

791

791

1979

Симферопольский

-

100/

-

-

100/

1 189 /

-

121 /

1310 /

4200 /

-

4200 /

5610/

район

100

100

0

0

0

0

0

100

Бахчисарайский район

450 /

450/

1489 /

4150/

862 /

6501 /

1628/

226/

1854/

8805 /

0

0

106

0

642

748

0

226

226

974

Бс.іоі орским район

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Кировский район

  • 255/
  • 55
  • 255/
  • 55
  • 255/
  • 55

Ра ідольнєнский район

200 /

350 /

550 /

2054/

2054 /

2615/

0

0

0

0

0

0

Черноморский район

434 / 0

434 / 0

367/

470/

34 / 0

871 /

3695/

62/

3757 /

5062 /

0

0

0

100

62

162

162

Ленинский район

300 / 0

300 /

1337/

520/

308 /

2165/

2796/

458/

3254/

5719/

0

0

0

308

308

0

25

25

333

г Керчь

360/

50/

410 /

497 /

335 /

832 /

3160/

244/

3404 /

4646 /

100

50

150

66

0

66

125

244

369

585

г. Армянок

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

г. Краснопсрскопск

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Красноперскопский

район

г. Джанкой

Джан коне к и й ра но н

-

Нижнегорский район

Советский район

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

44/44

44/44

44/44

Первомайский раііон

Красногвардейский

район

И сої о по ЛРК,

30 437 /

14 Х46

12 682 /

2006 /

59 971 /

19 265/

29 603 /

14 678/

63 546 /

.35 747

4835 /

40 582

164

1X 625

6962

2006

35 015

3957

2290

1 1 6X5

17 932

/

3435

/

099/

мест[2] [9]

7422

3236

6671

59 618

Всего и» Крыму, мест

н месяц

максимального

32 353

14 846

12 682

2006

61 8X7

20 504

34 274

14 678

69 456

40 604

6651

47 255

178

раіиеріьшашім

598

В переходный период 2014 г. из 825 санаторно-курортных и гостиничных учреждений Республики Крым, имеющих собственную базу размещения (включая юридических и физических лиц), работало всего 540 средств размещения1. Основными причинами невозможности функционирования в сезоне 2014 г. являлись: отсутствие статуса юридического лица, отсутствие средств для открытия, наличие необходимости проведения реконструкции (модернизации) номерного фонда и материально-технической базы, политические причины идр. По данным Федерального агентства по туризму РФ и Госкомстата РФ, в 2014 г. в Крымском федеральном округе было зарегистрировано 451 коллективное средство размещения (крупные и средние предприятия), из которых 392 -в Республике Крым, 59 - в г. Севастополь, с общим количеством мест 104 220 (86 850 и 17 370 соответственно).

В 2015 г. на территории Республики Крым функционировало 770 коллективных средств размещения всех форм собственности (санаторно-курортных и гостиничных учреждений) общей вместимостью 158,2 тыс. мест, из которых 144 учреждения предоставляли санаторно-курортное лечение, 216 объектов- услуги оздоровительного характера, остальные 410 учреждений - услуги по временному размещению. Для круглогодичного функционирования были предназначены 139 санаторно-курортных (в том числе 73 средства размещения государственной формы собственности Республики Крым) и 162 гостиничных учреждения2.

Ресурсный потенциал крымских здравниц позволяет осуществлять лечение бронхо-легочных, неврологических, гинекологических заболеваний, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой ситемы и др. (табл. 2.23).

Таблица 2.23. Медицинская специализация основных курортов Крыма

Курорт

Тип курорта

Естественные лечебные факторы

Показание

Алушта

Климатический

Климатический приморский курорт предгорья

Болезни системы кровообращения, дыхания, нервной системы, нарушения обмена веществ, болезни кожи

і

Данные Министерства курортов и туризма РК: Аналитическая справка об итогах работы предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса Республики Крым за 2014 год. 1ЖЬ: http://mtor.rk.gov.ru/rus/info.php7icH 608306 (дата обращения: 17.08.2015).

3 Там же.

Министерство курортов и туризма РК.

Курорт

Тип курорта

Естественные лечебные факторы

Показание

Евпатория

Климатический,

бальнеогрязевой

Благоприятные климатические условия черноморского курорта, иловые пелоиды, рапа озера Мойнаки, минеральные термальные хлоридно-гидрокарбо-натные натриевые воды, бромистые хлорид-но-натриевые воды высокой минерализации, гидрокарбонатно-хло-ридная натриевая борная вода, гидрокарбонатная хлоридно-на-триевая минеральная

вода

Заболевания опорно-двигательного аппарата, нервной, сердечно-сосудистой, дыхательной систем, мочеполовой, эндокринной, системы пищеварения, нарушения обменных процессов, болезни кожи у взрослых и детей, гинекологические заболевания, программы оздоровления для жителей крупных промышленных регионов («зон антропогенного загрязнения»), испытывающих дефицит влияния экологически чистых природных факторов

Саки

Климатический,

бальнеогрязевой

Иловые сульфидные пелоиды Восточного бассейна Сакского озера, рапа Сакского озера высокой минерализации, слабо минерализованная гидрокар-бонатно-хлоридная, хлоридно-гидрокарбо-натная натриевая термальная вода

Заболевания нервной системы, опорно-двигательного аппарата, мочеполовой системы, органов пищеварения, дыхания, кровообращения, эндокринной системы

Феодосия

Климатический,

бальнеогрязевой

Приморский степной климат, сульфатно-хлоридные натриевые

воды

Заболевания органов дыхания, пищеварения, опорнодвигательного аппарата, нервной системы и органов кровообращения

Большая

Ялта:

Ливадия,

Гурзуф,

Ялта,

Мисхор,

Кореиз,

Гаспра,

Алупка,

Симеиз,

Форос

Климатический

Благоприятные условия предгорного приморского сухого субтропического климата северо-средиземно-морского типа, ланд-шафтотерапия, маломинерализованная сульфатно-гидрокарбонатная разного катионного состава минеральная вода

Специфические и неспецифические заболевания органов дыхания, кровообращения, костно-мышечной, нервной и эндокринной систем, нарушения обменных процессов,заболевания кожи, восстановление здоровья беременных, восстановление здоровья жителей крупных городов, работников загрязняющих и экологически неблагоприятных производств

На сегодняшний день объекты размещения нуждаются в детальном изучении их состояния и модернизации. По мнению специалистов отрасли, отмечается высокий уровень износа основных фондов государственных здравниц (основные фонды большинства из государственных средств размещения изношены на 70-90%). Модернизация одного санатория стоит в среднем от 85 до 200 млн руб.1 С другой стороны, туристско-рекреационный комплекс Крыма характеризуется неравномерностью развития, что проявляется в повышенной загрузке объектов размещения и инфраструктуры Южного берега Крыма (60% всего турпотока) и соответственно минимальной загрузке на востоке и западе полуострова.

Кроме коллективных средств размещения на территории Республики Крым функционируют более 4,5 тыс. домовладений, предоставляющих услуги по временному размещению, и около 14 тыс. квартиросдатчиков (частный сектор). Учет индивидуальных средств размещения (ИСР) является серьезной проблемой, связанной с несовершенством статистического учета в отрасли и значительной «тенизацией» туристского сектора экономики Крыма. В этой связи получение точных данных по количеству ИСР пока не представляется возможным. Однако согласно методике расчета НАПКС (Национальная академия природоохранного и курортного строительства), характеризующей совокупный туристский поток на основе данных пассажиропотока, индивидуальные средства размещения удовлетворяют спрос около 80% туристов, посещающих полуостров.

В Республике Крым в 2014 г. осуществляли туристическую деятельность 208 туроператоров и порядка 400 турагентств. В реестр специалистов туристского сопровождения было внесено 1147 специалистов туристского сопровождения (экскурсоводов и гидов-пе-реводчиков). В базу экскурсионных туров и маршрутов, разработанных субъектами предпринимательства, было включено более 100 маршрутов. На территории Республики Крым в 2014 г. был расположен 21 туристско-информационный центр в десяти регионах полуострова, из которых 11 являлись круглогодичными (приложение 11). В Севастополе в 2014 г. насчитывалось 86 лицензированных туроператоров и более 140 турагентов. На территории города было расположено три туристско-информационных центра

Постановление Совета министров Республики Крым от 09.12.2014 г. № 501 об утверждении Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015-2017 годы. ШИл http://minkurort.ru/ аПасЬтеЩ8/а11лс1е/5650/Об%20утверждении%20ГП%20развития%20курор-тов%20и%20туризма%20в%20РК%20на%202015-2017%20годы.рсК (дата обращения: 20.07.2015).

(приложение 12). В последующий период количество ТИЦ значительно сократилось.

Аттрактивная инфраструктура Крыма представлена не только широкой сетью учреждений культуры и отдыха (табл. 2.24), спортивных сооружений (табл. 2.25), но и развлекательными объектами. В Республике Крым насчитывается более 20 конных клубов, семь аквариумов, десять дельфинариумов, девять боулинг-клубов, восемь веревочных парков приключений, два зоопарка, два яхт-клуба, три ледовых катка, один парк миниатюр, один мультипарк и другие объекты инфраструктуры. Имеется 33 культурно-этнографических центра, республиканских национально-культурных обществ и общин (приложение 13).

Таблица 2.24. Учреждения культуры и отдыха республики Крым и г. Севастополь в 2014 г., ед.

Учреждения культуры и отдыха

Республика Крым

г. Севастополь

Учреждения культурно-досугового типа

550

20

Библиотеки

666

57

Музеи

54

3

Профессиональные театры

4

3

Зоопарки

2

Таблица 2.25. Спортивные сооружения Республики Крым

и г. Севастополь в 2014 г., ед.

Спортивные сооружения

Республика Крым

г. Севастополь

Стадионы с трибунами

46

1

Плоскостные спортивные сооружения

1345

351

Спортивные залы

694

113

Плавательные бассейны

12

8

Туризм и туристские ресурсы Республики Крым. 2014 г. / Крымстат. Симферополь, 2015. С. 8; Севастополь в цифрах 2014: Стат. сб. / Севастополь-стат;. Севастополь, 2015. С. 40-41.

Туризм и туристские ресурсы Республики Крым. 2014 г. / Крымстат. Симферополь, 2015. С. 8; Севастополь в цифрах 2014: Стат. сб. / Севастополь-стат. Севастополь, 2015. С. 43.

В Севастополе из аттрактивной инфраструктуры представлены развлекательные центры: ледовый каток «Муссон», боулинг «Турбина» и детская развлекательная аттракция «Страна чудес Муссо-ния», детский экопарк «Лукоморье», десять яхт-клубов.

Особое место в аттрактивной инфраструктуре Крыма принадлежит аквапаркам - целым городкам разнообразных развлечений, с несколькими бассейнами, водопадами, гейзерами, фонтанами, различными аттракционами для скоростного, экстремального и спокойного спуска, детскими и оздоровительными зонами (рис. 2.37). В Республике Крым расположено пять аквапарков: «Банановая республика «Аквапаркос» (Сакский район), «Миндальная роща» (г. Алушта), «Голубой залив» (п. Симеиз, Большая Ялта), «Водный мир» (г. Судак), «Коктебель» (п. Коктебель, г. Феодосия); в Севастополе - один аквапарк «Зурбаган» на более чем 1500 мест.

В то же время довольно слабо представлена, а зачастую и просто отсутствует анимация парков, анимационные экспозиции и мероприятия, в том числе театрального характера (праздники, кинофестивали, конкурсные программы, шоу-маскарады, карнавальные шествия). Все это понижает качество предлагаемых туристских продуктов, являющееся одним из факторов обеспечения их конкурентоспособности по сравнению с успешными аналогами мировых турпродуктов. Перечень действующих объектов туристской инфраструктуры Республики Крым представлен в приложении 14.

Материально-техническая база общественного питания не совсем соответствует туристическим потребностям региона. По данным Крымстата, в 2014 г. в Республике Крым насчитывалось 3765 предприятий общественного питания, включая столовые, закусочные, рестораны, кафе, бары и другие заведения. В абсолютном большинстве случаев данный сектор связан с частным бизнесом и зачастую теневым. Особенно данная проблема актуализируется в туристический сезон, когда количество точек общественного питания резко возрастает для удовлетворения потребительского спроса. В структуре предприятий наибольший удельный вес принадлежит ресторанам, кафе и барам - 54,9%, на столовые и закусочные приходится 28,5%, на столовые учебных заведений, организаций и промышленных предприятий - 16,6% (рис. 2.38). На полуострове слабо развиты франчайзинговые сети питания.

Аквапарки в системе рекреационной деятельности Крыма

Рис. 2.37. Аквапарки в системе рекреационной деятельности Крыма

Составлено д-ром геогр. наук, проф. И.М. Яковенко

Рассматривая данный сектор в территориальном аспекте, следует отметить неравномерное распределение этих предприятий по городам и районам Крыма. Наибольшее количество объектов и, соответственно, обеспеченность населения посадочными местами, сосредоточены в Симферополе и курортных городах: Судаке, Ялте, Керчи и Феодосии. Основными типами этнической кухни Крыма являются крымско-татарская, армянская, турецкая, украинская и кавказская кухни.

  • ? Столовыеучебных заведений, организаций, промышленных предприятий
  • ? Рестораны, кафе, бары
  • ? Столовые, закусочные

Рис. 2.38. Структура предприятий общественного питания в Республике Крым в 2014 г.

Устаревшая материально-техническая база, которая не отвечает современным требованиям времени, низкий уровень культуры обслуживания потребителей на фоне недостатка квалифицированных и обученных специалистов ресторанного сервиса являются основными проблемами отрасли, весьма уязвимой в период кризиса. Оборот общественного питания в Республике Крым (с учетом оборота физических лиц - предпринимателей) в январе-декабре 2014 г. по сравнению с январем-декабрем 2013 г. уменьшился на 11,8% и составил 5012,1 млн руб.[10] По данным исследования РБК RESEARCH «Российский сетевой рынок общественного питания 2014», в Крыму оборот общепита на душу населения составил 6815 руб. в год, в то время как в среднем по России - около 8000 руб.1 Преодоление отставания от среднероссийских показателей и развитие туризма в регионе - ключевые факторы развития рынка общественного питания в Крыму на ближайшие годы. В первую очередь речь идет о расширении сетевого ресторанного бизнеса на полуострове, что весьма востребовано на сегодняшний день.

Важной составляющей базовых отраслей туриндустрии Крыма является транспортная инфраструктура, возможности которой, как показал опыт 2014 г., существенно ограничены имеющимися мощностями. Транспортная доступность туристов в Крым обеспечивается авиатранспортом (Международный аэропорт «Симферополь»), железнодорожным транспортом, паромной переправой, морским транспортом. Однако если в предыдущие годы туристы добирались в Крым в основном на поездах через территорию Украины (около 70%), то в 2014 г. только 40% туристов прибыло железнодорожным транспортом, 31% - паромной переправой через Керченский пролив, 29% - авиатранспортом2.

Неразвитой транспортную систему Крыма назвать нельзя. Общая протяженность железных дорог Крыма составляет 773 км. Эксплуатационная длина главных железнодорожных путей - 763,7 км, из них 52% электрифицированы. Участки с двумя главными путями - 30%. Плотность железных дорог в Крымском федеральном округе составляет 233 км на 10 тыс. кв. км, что в 4,7 раза выше среднероссийского показателя, в 1,5 раза выше среднего по ЮФО и чуть ниже показателя Краснодарского края (лидера в ЮФО по плотности железных дорог) (рис. 2.39)3.

Вместе с тем сложившаяся железнодорожная сеть Крыма не соответствует современным транспортным пассажиропотокам. Если до конца 2014 г. основная часть грузов и пассажиров приходилась на двухпутный электрифицированный участок ст. Соляное Озеро -Севастополь, то в связи с транспортной блокадой Крыма основная масса перевозок переместилась на однопутный неэлектрифициро-ванный участок ст. Крым - Владиславовка - Джанкой (далее - на Симферополь, Севастополь и Евпаторию). Несоответствие сложившейся железнодорожной инфраструктуры и новых направле-

Российский сетевой рынок общественного питания 2014. Исследование РБК RESEARCH. URL: http://marketing.rbc.ru/food2014/ (дата обращения: 12.Q2.2016).

Аналитическая справка об итогах работы предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса Республики Крым за 2014 год / Министерство курортов и туризма Республики Крым. URL: http://mtur.rk.gov.ru/rus/ info3php?id=608306 (дата обращения: 17.08.2015).

Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат). URL: http://www.gks.ru

ний основных транспортных потоков (смена направления Север — Юг на Запад - Восток), отсутствие мостового перехода через Керченский пролив, моральный и физический износ инфраструктуры сети железных дорог и подвижного состава являются основными проблемами железнодорожного транспорта в Крыму.

Крымский федеральный округ

Южный федеральный округ

Краснодарский край

Российская Федерация

О 50 100 150 200 250 300

? км путей на 10000 кв.км территории

Рис. 2.39. Густота железных дорог в 2014 г.

Примерно аналогичная ситуация сложилась и с автомобильным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2014 г. составила 6266,8 тыс. км, протяженность всех дорог - 14 088,2 тыс. км. По плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Республика Крым опережает среднероссийский показатель в 7,7 раза, ЮФО - в 2,2 раза и более чем в 1,2 раза средние показатели по Центральному и Северо-Кавказскому федеральным округам (рис. 2.40) . Главная проблема в том, что в неудовлетворительном состоянии находится 90% полотна автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Низкое качество автомобильных дорог, остро нуждающихся в капитальном ремонте, отсутствие дополнительных мощностей у автомобильных магистралей, на которые в ходе туристического сезона приходится увеличение интенсивности автомобильного движения в 2-3 раза, значительно сказывается на усложнении процесса доставки туристов в регион.

Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 201?. Стал. сб. / Росстат. М., 2015. С. 795-796.

Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат). иКЬ: http://www.gks.ru

Крымский федеральный округ Северо-Кавказский федеральный округ Центральный федеральный округ Южный федеральный округ Российская Федерация

О 50 100 150 200 250 500 350 400 450 500

У км путей на 1000 кв. м территории

Рис. 2.40. Густота автомобильных дорог в 2014 г.

Аналогичные проблемы сложились с авиационным и морским транспортом. Недостаточные мощности аэропорта «Симферополь» по приему пассажиров и грузов, высокий износ основных фондов, недостаточно развитая маршрутная сеть, наряду с устаревшей инфраструктурой морских портов, отсутствием современных конкурентоспособных судов для перевозки пассажиров до сих не позволяют оперативно и качественно обслуживать всех желающих побывать в Крыму.

И несмотря на значительную работу в 2014 г. федеральных и местных властей по обеспечению транспортной доступности курортов для организации оздоровления и лечения граждан России в санаторно-курортных и гостиничных учреждениях Крыма (осуществление в летний период до 150 ежесуточных авиарейсов в Симферополь и в обратном направлении с субсидированием большинства из них, а в зимний - до 70 ежесуточных авиарейсов; внедрение мультимодальной системы доставки пассажиров, объединяющей различные виды транспорта в единую систему; выполнение до 50 ежесуточных оборотных рейсов на паромной переправе и другие меры), в конечном итоге именно транспортная проблема в большей степени повлияла на уменьшение количества туристов в 2014 г.

Все сказанное позволяет сделать вывод, что несмотря на колоссальный туристский потенциал и достигнутые результаты развития современное состояние материально-технической базы туризма Крыма нельзя считать удовлетворительным.

Основными проблемами являются:

• недостаточно развитая и неравномерно распределенная по территории Крыма инфраструктура туристско-рекреацион-

Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015. Стат. сб. / Росстат. М., 2015. С. 803-804.

ного комплекса, особенно в слабо задействованных в туристской сфере Крыма районах порой с хорошим потенциалом развития туризма;

  • • высокая степень физического и морального износа санаторно-курортной сети преимущественно в традиционных курортных районах;
  • • несоответствие средств размещения современным потребностям туристов в лечении и отдыхе, а отсюда - и низкая эффективность использования имеющихся возможностей;
  • • не отвечающая современным требованиям материально-техническая база общественного питания с низким уровнем развития франчайзинговых сетей, недостаточной культурой обслуживания потребителей и дефицитом квалифицированных специалистов ресторанного сервиса;
  • • ограниченные возможности и низкое качество транспортной инфраструктуры.

Обладая благоприятными природно-климатическими условиями и памятниками истории и культуры, эта территория уступает многим российским регионам по степени развития туристской базы, что предопределяет необходимость поиска путей восстановления и поступательного развития туризма на территории Крыма.

Пути решения проблем включают:

  • • рациональное территориальное планирование и размещение мощностей туристско-рекреационного комплекса, способных обеспечить освоение и эффективное использование туристских ресурсов в каждом из районов в границах их допустимой рекреационной емкости;
  • • использование современных технологий создания востребованных и конкурентоспособных туристских продуктов, особенно лечебно-оздоровительного характера, и организация их эффективного продвижения на внутрироссийский и международный рынки;
  • • увеличение среднегодовой загрузки предприятий туристско-рекреационной сферы за счет реконструкции и нового строительства объектов размещения в туристски привлекательных и перспективных районах;
  • • проведение обязательной классификации предприятий коллективных средств размещения, позволяющей их систематизировать по общероссийским (международным) стандартам с целью обеспечения их дифференциации, стабильности качества обслуживания, оказания помощи потребителям в выборе услуг, а также повышения своей конкурентоспособности на туристском рынке;
  • • создание условий для расширения сети общественного питания на полуострове, повышения качества обслуживания, налаживание системы подготовки и переподготовки кадров, в том числе с помощью привлечения сетевого ресторанного бизнеса на полуостров;
  • • обеспечение высокоэффективной, бесперебойной и согласованной работы транспортной инфраструктуры, способной повысить доступность для региона туристских потоков из России и из-за рубежа.

Учитывая важность транспортной составляющей для региона, большая часть средств - 416,5 млрд руб. из Федеральной целевой программы (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» выделена на модернизацию именно транспортной инфраструктуры1. Советом министров РК принята программа развития транспортного комплекса на период до 2017 г. На ее реализацию выделено почти 108 млрд руб., из которых 66% (71,5 млрд руб.) - из федерального бюджета. Предусмотрено выделение 35,3 млрд руб. на капитальный ремонт и содержание дорог общего пользования, почти 28,7 млрд руб. - на обеспечение функционирования и развития Крымской железной дороги, 1,8 млрд руб. - на строительство и реконструкцию объектов портовой инфраструктуры и 4,2 млрд руб. - на объекты инфраструктуры крымских аэропортов2. Проекты реконструкции дорог и подъездных путей, морских портов и аэропортов, строительство Керченского моста с железнодорожным и автодорожным проездами будут способствовать экономическому развитию Крыма и Краснодарского края, привлечению туристских потоков в Крым и созданию новых маршрутов, способных усилить туристскую привлекательность полуострова.

  • [1] По данным Управления статистики г. Севастополь количество коллективных средств размещения на 01.01 2014 г. составляло 48 предприятий (включая юридических и физических лиц) с койкоемкостью 2056 мест.
  • [2] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [3] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [4] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [5] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [6] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [7] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [8] В строках указаны: в числителе - количество мест в месяц максимального развертывания; в знаменателе - количество мест круглогодичного функционирования.
  • [9] Включая функционирующих юридических и физических лиц-предпринимателей.
  • [10] Составлено по: Туризм и туристские ресурсы Республики Крым. 2014 г. / Крцмстат. Симферополь, 2015. С.12. Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК (Крымстат).
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>