АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Принципы оценки развития организации

Для управления эффективностью организации необходима разработка единых принципов и подходов к управлению, измерению и оценке развития и функционирования организаций в условиях постоянных изменений и с учетом современных складывающихся представлений об эффективной организации. Характерные черты эффективной организации хозяйственной сферы, отражающие современные тенденции ее развития в рыночной экономике, представлены в табл. 10.1.

Характерные черты эффективной организации

Таблица 10.1

Следует выделить два направления оценки эффективности организации как открытой системы: оценка эффективности всех ее подсистем и оценка эффективности развития организации во внешней среде. Факторы, по которым можно судить об эффективности действующей стратегии, приведены на рис. 10.1. Отмеченное определяет использование принципиальных положений, приведенных ниже.

• 1. Выявление сильных и слабых сторон организации (внутренние факторы) и их сравнительный анализ с возможностями и опасностями рынка (внешние факторы) позволяют оценить реальные предпосылки ее приспособления к внутренней структуре, определить потенциал адаптационного управления и направления его реализации. Компоненты адаптационного потенциала (организационные, кадровые, технологические и информационные ресурсы) определяются основными составляющими подсистемами организации (персонал, экономика и финансы, маркетинг, инновации) и одновременно являются объектами управления и оценки.
• 2. При оценке и измерении эффективности организации необходимо учитывать взаимосвязь и взаимовлияние параметров работы входящих в организацию подсистем.
• 3. Общее состояние организации предопределяется не только параметрами ее отдельных подсистем, но и динамикой факторов внешней среды, прямо или косвенно воздействующих на нее. Чтобы описать состояние внешней среды в перспективе, определяют отдельные параметры и проецируют в будущее их потенциальное развитие. При этом выделяют соответствие динамических изменений внутренней среды организации (включающей параметры всех ее подсистем) изменениям микросреды (включающей поставщиков, посредников, конкурентов, потребителей) и макросреды (включающей политическую, демографическую, научно-техническую, культурную и природную среду) по направленности их на цели развития организации.
• 4. Изменения, происходящие во внешней среде, предопределяют необходимость стратегического подхода к развитию и функционированию организации (определение, есть ли стратегия у организации).

О р га и изаци о и н ая -

Власть

• — Выполнение
• 11 о л и т и ч еск их фу н кц и й
• — Лоббирование интересов
• — П редста в ител ьство

Внешняя

А

Рынок

Темпы роста организации Обеспеченность ресурсами Удовлетворение потребностей Логика конкуренции Портфель цепных бумаг Доля на рынке

Сообщество

Эффективность

стратегии

• — Выполнение социальной функции
• — Экологические параметры
• — Репутация

Экономическая

I_

Внутренняя

Социальная

П роизводительность Себестоимость Прибыль Нормы расходов Объемы продаж

Мотивация

Качество трудовой жизни У рове н ь квал и фи ка 11и и Социальная активность Це н I юстн ы сор и ента I щ и Отсутствие конфликтов

Обеспеченность информацией Скорость принятия решений Адаптивность, гибкость Способность к развитию

Рис. 10.1. Факторы эффективности действующей стратегии ^{[1] [2]}

и финансового учета; 2) развитой прогнозно-аналитической системой; 3) продвинутыми профессиональными знаниями; 4) эффективной системой электронной обработки данных. Использование методического инструментария, обеспечивающего единство подходов, оценок, измерений, основано на принципах установления обратной связи видов управления. Среди наиболее популярных методов, обеспечивающих связь стратегического и оперативного управления и используемых организациями в качестве инструментария, можно назвать:

• • метод «дерева целей» и проведение эксперимента (при диагностике проблемы);
• • сетевые графики, логические методы, методы прогнозирования (при выявлении и оценке альтернатив развития);
• • метод «дерева решений» (при выборе альтернатив) и пр. Рассмотрим единство подхода организации к формированию системы экономических показателей и организационных форм, которая переводит содержательно сформулированные цели в область реального практического управления объектами. Многоуровневость «дерева целей» требует адекватной системы показателей, и каждый из них имеет собственное место и значение в конкретных сферах и участках деятельности организации, каждый показатель по-разному «работает» в общем управленческом процессе. Управление текущей эффективностью имеет дело не с собственно целями, а с показателями, количественно характеризующими состояние и поведение наиболее важных для организации экономических объектов и позволяющими в связи с этим планировать, контролировать и регулировать работу многочисленных подразделений. Наиболее известные среди них:
• • прибыль (рентабельность) продукта;
• • объем продаж;
• • масштабы деятельности фирмы;
• • наличие надежных партнерских отношений;
• • наличие клиентской базы (постоянная клиентура);
• • количество оборотов оборотных средств;
• • принадлежность к ассоциациям (например, членство в ассоциации предоставляет разнообразные скидки в рекламе);
• • наличие собственной инфраструктуры (собственная принимающая сторона, транспортные средства);
• • участие в государственных программах;
• • деловая репутация фирмы;
• • текучесть кадров на фирме.
• 7. Использование интегрированных систем планирования, отчетности и информационного обеспечения как базы для взаимосвязанного управления развитием и функционированием организаций. Различают содержательную интеграцию плановых задач и субъектов, отвечающих за их решение в рамках организационной структуры, и интеграцию во времени. При этом возникает ряд проблем с оценкой эффективности развития организации: 1) из-за обычной сложности общеорганизационной ситуации, связанной с переменами; 2) из-за недостаточных возможностей количественно оценить фактические и намеченные параметры, характеризующие качественное состояние организации (например, в области организационной культуры и структурных мероприятий); 3) из-за недостаточной ясности причинно-следственных связей между успехом организации и принимаемыми мерами, что вызвано, в частности, большим временным разрывом между ними; 4) из-за отсутствия, как правило, «образцовых моделей», к которым должна стремиться организация. Выбор метода обследования определяется его целями, а также особенностью объекта изучения и этапа диагностического процесса. Для этого следует использовать набор критериев и показателей, отражающих как существующую практику, так и вновь возникающие объективные процессы. Важнейшие среди них:
  • • общая эффективность работы организации, т.е. мера достижения целей, ради которых она создана. Система целей здесь охватывает экономические, социальные и научно-технические установки. Она может быть представлена в виде «дерева целей», в котором цели разного уровня связываются в классификационные группы таким образом, чтобы осуществление установок нижнего уровня приводило к реализации определенной цели более высокого уровня;
  • • выполнение программы экономического и социального развития;
  • • финансовая обеспеченность функционирования организации. Это важнейший обобщающий экономический критерий эффективности деятельности. Его показателем является превышение выручки над расходами, включая затраты на установленные отчисления государству и региону, развитие деятельности фирмы и социальное развитие коллектива;
  • • соответствие технологического уровня организации и продажи работ (услуг) объективным требованиям развития рынка;
  • • достижение мирового уровня по качеству и себестоимости предоставляемых работ (услуг);
  • • решение главных социальных проблем коллектива фирмы. Важнейшим показателем здесь является степень удовлетворения потребностей коллектива в социально-бытовом отношении и профессиональном развитии;
  • • соответствие деятельности организации требованиям экологии. Приведенные критерии позволяют оценить деятельность фирмы,

выявить узловые проблемы и определить направления углубленного анализа для выяснения главных резервов повышения эффективности. При решении проблемы критериев и показателей эффективности организаций необходимо учитывать принятые в мировой науке подходы, в соответствии с которыми выделяют по меньшей мере семь критериев оценки. Действенность — это степень достижения системой поставленных перед ней целей. Чтобы ее измерить, сравнивают намеченные результаты с фактическими (используемые ресурсы не учитываются, если они не фигурировали в качестве цели). Наиболее распространенный метод измерения — расчет индексов действенности, показывающих степень достижения цели в одном периоде по сравнению с другим. Экономичность — это степень использования системой «нужных» вещей. Экономичность определяют путем сопоставления ресурсов, которые предполагалось израсходовать для достижения определенных целей и выполнения конкретных работ (услуг), с ресурсами, которые были фактически потреблены.

Качество — это степень соответствия системы требованиям, спецификации и ожиданиям клиентов. Традиционные определения качества предоставляемых работ (услуг) включают соответствие спецификациям и своевременности предоставления работ (услуг) (в сроки и в то время, которое удобно для потребителей). Прибыльность — это соотношение между валовым доходом (или сметой) и суммарными издержками (или фактическими расходами). Показателями прибыльности являются: 1) уровень прибыли, отнесенный к объему продаж; 2) соотношение прибыли к совокупным активам; 3) отношение прибыли к собственному капиталу. Производительность — это соотношение объема работ (услуг) и объема затрат на их реализацию (если разложить приведенное определение, то можно увидеть, что в его числителе содержится элемент действенности, а в знаменателе присутствует элемент экономичности).

Качество трудовой жизни — это престижность работы, чувство безопасности, уверенности, удовлетворенности работников фирмы, включая управленческий персонал. Методы измерения направлены на определение степени соответствия личных представлений работников о социально-психологических условиях в трудовом коллективе фактическому состоянию условий труда. Внедрение новшеств отражает реальное использование новых достижений в области современной техники, организации и управления в организациях для достижения поставленных целей.

• [1] Функционирование организации в реальном масштабе времени должно быть подчинено целевым установкам стратегии развития организации.
• [2] Связь между стратегическим, текущим и оперативным управлением должна базироваться на использовании методического инструментария, обеспечивающего единство подходов, оценок и измерений. При этом выделяют согласование кадрового потенциала (готовность персонала управлять организацией на основе четко сформулированных высших целей и принципов управления), организационного (дееспособность организации, возможности ее в решении стратегических и текущих задач), информационного (наличие эффективного инструментария для сбора, переработки и передачи необходимой информации) и др. Например, определение информационного потенциала организации обеспечивается следующим методическим инструментарием: 1) развитой системой управленческого