Состав региональных подсистем

Региональная подсистема

Трудовые ресурсы

Обрабатывающие производства

Инфраструктура

Роль

Являются системообразующим звеном, от них зависит эффективность функционирования всех остальных подсистем. Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население — та его часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться.

Расширенное общественное воспроизводство может осуществляться только при наличии прибавочного продукта. Это общее положение для всех формаций: «избыток продукта труда над издержками поддержания труда и образования и накопление из этого избытка общественного, производственного и резервного фонда — все это было и остается основой всякого общественного, политического и умственного прогресса» [124]. Прибавочный продукт создается рабочей силой, а затем служит источником ее воспроизводства. Последнее происходит как за счет роста населения, так и за счет развития способностей к труду отдельных людей, накопления ими знаний, опыта и мастерства. Накопление способностей к труду членов общества, развитие индивидуальных рабочих сил требуют значительных затрат живого и овеществленного труда.

Производство является основой экономики любого уровня, как государственной, так и региональной. Ведущую роль в производстве играет производство товаров, представленное обрабатывающими производствами. Несмотря на общемировую тенденцию к сокращению доли отраслей материального производства и увеличению доли нематериального, производство товаров не утратит своего значения в будущем, так как большинство человеческих потребностей удовлетворяется продукцией материальных производств. «Так же как общество не может перестать потреблять, так не может оно и перестать производить» [132].

Как отмечает А.Г. Гранберг: «Промышленность — важнейшая часть реального сектора (производства)»

[44]. Промышленность производит более половины продукции всего народного хозяйства, технически вооружает остальные отрасли и тем самым определяет уровень и темпы развития национальной экономики. Таким образом, тенденция и итоги развития промышленности определяют уровень и динамику развития всего народнохозяйственного комплекса страны.

Выполняет роль «организатора» социально экономического пространства, что проявляется, как отмечено в работе Яковлевой

С.И. [222; 2231, в изменениях отдельных аспектов территориальной организации регионов и их компонентов — населения, хозяйства, природопользования и культуры. Дебабов С.А. [50, с. 137] выразил, на наш взгляд, обобщенное видение предназначения инфраструктуры, которое выражается в обеспечении материального производства и нормальных условий проживания населения.

Под производственной инфраструктурой будем понимать комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия процессов производства, необходимых для размещения и успешного функционирования обрабатывающих производств региона. Отрасли социальной инфраструктуры не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но они обеспечивают предпосылки для нормального развития производственного процесса. Роль социальной инфраструктуры состоит в том, что она способствует обеспечению потребностей производства в кадрах требуемой квалификации, содействует воспроизводству, развитию и закреплению их на определенной территории

Региональная подсистема

Трудовые ресурсы

Обрабатывающие производства

Инфраструктура

Состав

В соответствии с существующей сегодня в России методикой, понятие «трудовые ресурсы» включает в себя население в трудоспособном возрасте (от 16 до 55 лет включительно для женщин и от 16 до 60 лет для мужчин) за вычетом неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и льготных пенсионеров. К трудовым ресурсам относят также работающих в «нетрудоспособном возрасте» (работающие пенсионеры и подростки в возрасте до 16 лет). Разделяя основную сущность официального толкования «трудовых ресурсов», а также основываясь на других определениях [3; 153; 187; 189], полагаем, что трудовые ресурсы, необходимо рассматривать как часть населения региона определенного возраста, обладающую необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, способностями и профессиональными знаниями для выполнения общественно полезной деятельности. Ряд отечественных и зарубежных ученых (В.В. Адамчук, А.П. Зинченко, Ф.К. Шакиров и др.) выделяют в составе трудовых ресурсов экономически активное и экономически

неактивное население.

Обрабатывающая промышленность — отрасли производства, занимающиеся обработкой или переработкой промышленного и сельскохозяйственного сырья.

К обрабатывающей промышленности относятся предприятия по производству черных и цветных металлов, химических и нефтехимических продуктов, машин и оборудования, изделий деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности, цемента и др. строительных материалов, продукции легкой и пищевой промышленности, а также предприятия по ремонту промышленных изделий и др.

При определении отраслевого состава обрабатывающих производств целесообразно использовать методологические пояснения, изложенные в статистических сборниках [176; 1771

О составе производственной инфраструктуры можно судить, основываясь на следующих источниках [158; 183], где среди основных отраслей выделены производство и распределение электроэнергии, газа и воды; связь; транспорт; торговля (материально-техническое снабжение).

Под социальной инфраструктурой понимается [215] «совокупность объектов отраслей сферы обслуживания (торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи по обслуживанию населения, здравоохранения, социального обеспечения, народного образования, культуры, искусства, кредитования и государственного страхования), деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей общества, так как создает условия для оптимизации деятельности прежде всего самого человека». Достаточно полно отраслевой состав социальной инфраструктуры определен в работе ВаженинаС.Г. [34|.

К отраслям производственной инфраструктуры относят: электроэнергетику; транспорт; материально-техническое снабжение. К социальной инфраструктуре относят образование, здравоохранение, жилищную сферу.

Региональная подсистема

Трудовые ресурсы

Обрабатывающие производства

Инфраструктура

Пока

затели

Все показатели были разделены на следующие группы:

• - демография (5): коэффициент рождаемости; коэффициент смертности, коэффициент младенческой смертности; численность населения; ожидаемая продолжительность жизни.
• - труд и занятость (3): численность экономически активного населения; уровень зарегистрированной безработицы; среднее время поиска работы.
• - здоровье (1): заболеваемость на 1000 человек населения.
• - образование (4): % с высшим образованием в составе занятых; выпущено квалифицированных рабочих на 10 000 населения; численность студентов средних специальных учебных заведений на
• 10 000 человек населения; численность студентов высших учебных заведений на
• 10 000 человек населения.
• - уровень социальной напряженности (4): соотношение браков и разводов (на 1000 браков приходится разводов); прерывание беременности (аборты) на 1000 женщин; число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения; число ДТП на 100 000 человек населения.
• - доходы и потребление (4): среднедушевые доходы населения; потребление мяса, кг в год; потребление молока, л в год; потребление хлебных продуктов, кг в год.

К показателям, характеризующим состояние обрабатывающих производств, относятся объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг; сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности промышленных предприятий; рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств; стоимость основных фондов обрабатывающих производств по полной учетной стоимости; степень износа основных фондов обрабатывающих производств.

Обрабатывающие производства: стоимость основных фондов обрабатывающих производств, млн руб.; степень износа ОФ, %; объем отгруженной продукции, млн руб.; сальдированный финансовый результат организаций ОП, млн руб.; рентабельность проданных товаров, %.

Производственная инфраструктура:

• - транспорт (2): грузооборот автомобильного транспорта, млн тонно-км; густота автомобильных дорог с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв. км территории.
• - производство и распределение электроэнергии, газа и воды (2): производство электроэнергии, млрд киловатт-часов; степень износа основных фондов предприятию по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
• - материально-техническое снабжение (2): доля оптовой торговли в валовой добавленной стоимости, %; оборот оптовой и розничной торговли, млн руб.

Социальная инфраструктура:

• - здравоохранение (3): число больничных коек на 10 000 человек населения; мощность врачебных АПУ на 10 000 человек населения, посещений в смену; численность врачей на 10 000 человек населения, чел.
• - образование (2): охват детей дошкольными образовательными учреждениями,

%; число высших учебных заведений.

- спорт (1): число спортивных сооружений (стадионы, плоскостные сооружения, спортивные залы, плавательные бассейны), шт.